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工业和生活散烧用煤疏于治理,燃煤发电高效机组普及率不高,商品煤质量差,节能环保装置使用率低,以及监管不力、执法不严等都是煤炭利用中的主要症结
煤炭在我国能源生产和消费结构中的比重长期占70%~75%,为国民经济保持长周期较快发展提供了可靠的能源保障。即便是在煤炭消费量增幅较小的2014年,煤炭消费依然占到了我国能源消费总量的66%。
从国际上看,中国是全世界最大的煤炭消费国,消费量占全球一半左右,在近十年世界煤炭增量中,我国占80%的比重。数据显示,2009年起,中国成为煤炭进口国,进口量逐年增加,2014年进口量大约为2.8亿吨,消费总量在37亿吨左右。
煤炭在我国能源消费中的地位和在国际煤炭市场上的体量,都说明了煤炭清洁利用具有举足轻重的作用。推动我国煤炭的清洁高效利用,实现煤炭革命,其影响力将不亚于美国的页岩气革命。可以说,其成败在一定程度上决定着中国能源革命的成败。
现状堪忧
尽管我国煤炭产量高、煤电占比大,但目前煤炭的开采利用存在的问题不容乐观。全国烟粉尘排放的70%,二氧化硫排放的85%,氮氧化物排放的67%都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。煤炭从生产、采选到储运,再到煤化工、冶金、建材、发电以及终端消费,是一条很长的产业链,几乎每个环节都存在清洁环保不到位的问题。综合来看,造成我国煤炭未清洁利用大概有以下几个方面:
其一,工业和生活散烧用煤疏于治理。美国消费的煤炭中有94%集中用于发电,欧盟和日本的这个比例都在85%以上,而我国煤炭消费总量中仅有50%用于发电,其他大部分分散利用于燃煤锅炉、钢铁、建材和生活领域。分散使用的煤炭,无法与火力发电企业一样采用环保装置脱硫、脱硝、除尘,造成量大面广的污染物排放,这是重度雾霾频发的重要成因,并且因其难以集中治理,导致单位燃煤治理成本较高。
统计数据显示,中国约有70万台工业锅炉没有系统性的脱硫脱硝除尘,另外还有5000万吨家庭散烧用煤,这些散煤每年排放的大气污染物总量,约等于10亿吨没有经过清洁化改造的电煤。据工信部统计,除电力行业外,工业领域煤炭消耗量大的领域分别为焦化、煤化工、工业锅炉、工业炉窑,以上四个耗煤重点领域煤炭消耗量占工业煤炭消耗量(除电力)的95%,烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。
其二,燃煤发电高效机组普及率不高。我国电煤消耗占煤炭消费总量的50%以上,其排放物是雾霾的主要来源之一。实际上,我国的燃煤发电超临界、超超临界技术已经比较成熟,设备制造、运营能力和煤耗也达到世界先进水平,但普及率仅为35%左右。清洁高效的大机组普及率低,造成燃煤发电煤耗总量和排放总量居高不下。
其三,商品煤质量差。我国对煤炭洗选没有强制性规定,煤炭入洗率不到40%,而美国是75%,欧盟是90%以上。煤炭经过洗选可以消除50%~80%的灰分和30%~40%的硫,能够大大提高煤炭使用效率,减少污染物排放。洗选环节会加大企业的成本负担,而我国目前没有有效的激励和约束机制,企业缺乏主动洗选的动力和压力。
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