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2014年5月8日,中广核风电有限公司附加碳收益中期票据发行,这是国内第一单“碳债券”。这一债券发行金额10亿元,期限为5年,采用“固定利率+浮动利率”的形式,其中浮动利率部分,与中广核下属5家风电项目公司在债券存续期内实现的碳资产中国核证自愿减排量收益正向相关。
用中国人民银行研究局首席经济学家马骏的话说,现在发展绿色金融是“天时地利人和”。中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,要求把生态文明建设放在突出战略地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。同时,公众的期望促使政府部门加大污染治理力度,对外投资过程中的环境责任问题也受到越来越多的重视。
两周前的4月22日,中国金融学会绿色金融专业委员会成立大会召开,马骏当选为绿色金融专业委员会主任。这个在筹备期预计有40多家会员的委员会,一下子汇集了涵盖银行、证券、基金、金融租赁、评估机构等不同领域的85家会员单位,足见各方对绿色金融的重视程度。
绿色金融专业委员会理事、商道纵横总经理郭沛源撰文指出,从国外实践经验来看,污染型企业是最早关注环境问题的,金融机构的反应最晚。但当占据经济体系顶层的金融机构开始关注环境问题时,环境拐点也不会太远了。
急需构建绿色金融体系
加强金融政策与产业政策的协调配合,加大对绿色产业、节能环保等领域的支持力度
中国金融学会副会长、中国人民银行副行长潘功胜指出,作为一种市场化的制度安排,金融在促进环境保护和生态建设方面具有十分重要的作用。
近年来,国际上有关绿色金融的研究和实践方兴未艾,绿色债券、绿色证券、绿色保险、环境基金等创新型金融产品不断涌现,金融和生态环境保护融合的广度和深度不断拓展。潘功胜说:“人民银行等部门高度重视绿色金融的发展,加强金融政策与产业政策的协调配合,严格控制对高耗能高污染行业、环境违法企业的资金支持,引导各金融机构创新绿色金融产品和服务,加大对绿色产业、节能环保等领域的支持力度。”
绿色金融体系是指通过贷款、私募投资、发行债券和股票、保险等金融服务将社会资金引导到环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业发展的一系列政策、制度安排及相关的基础设施建设。
在发达国家,与绿色金融相关的制度安排和产品的发展已有几十年的经验,由此推动的绿色投资对这些国家的经济结构转型和可持续发展发挥了积极作用。据介绍,央行目前正在牵头起草金融改革与发展的“十三五”规划,计划把绿色金融作为一个重要内容和组成部分写入规划。
马骏代表绿色金融工作小组发布了首份《构建中国绿色金融体系》报告,提出构建中国绿色金融体系的框架性设想和14条具体建议。
据报告估算,我国未来绿色产业的投资每年需要两万亿元以上,占GDP的3%。不过,目前政府财政仅能拿出3000亿元左右投入节能、环保、清洁能源等绿色领域,在全部绿色投资中,预计政府出资仅占10%~15%,其余85%~90%需要民间出资。
因此,我国急需构建绿色金融体系,引导和鼓励社会资金投向绿色产业。
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