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“一带一路”是我国从战略高度审视国际发展潮流,统筹国内、国际两个大局做出的重大战略决策。将生态文明理念融入“一带一路”建设,加强生态环保对“一带一路”建设的服务和支撑,发挥环保国际合作的交流平台作用,将为古老的丝绸之路赋予新的时代内涵,为亚欧区域合作注入新的活力。伴随着“一带一路”各项措施的实施,我国的节能环保产业“走出去”也迎来重大发展机遇。节能环保产业应充分抓住机遇,积极参与国际市场开拓与竞争,在发展壮大中为国家重大战略服务。
“一带一路”战略下环保产业“走出去”迎来重大发展机遇
2013年8月,国务院发布了《关于加快发展节能环保产业的意见》,指出加快发展节能环保产业,对拉动投资和消费,形成新的经济增长点,推动产业升级和发展方式转变,促进节能减排和民生改善,确保2020年全面建成小康社会,具有十分重要的意义。其中,通过国际化发展支撑环保产业发展成为重要内容。
技术、市场和资本是产业发展的三大基本驱动力,“一带一路”给环保产业“走出去”带来了技术创新的机遇、巨大的潜在市场和资本保障。随着“一带一路”战略的实施,环保产业“走出去”面向国际市场迎来重大发展机遇。“一带一路”不仅强调地理和交通上的连接,更注重形成新的绿色可持续发展经济带,实现丝绸之路历史文化线和生态文明线的融合。
“政策沟通”、“民心相通”成为“走出去”的政策基础
“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战,加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强。“政策沟通”要求我们与这些国家加强政策对话与交流,了解这些国家的环境保护法律法规、政策标准,为我国环保产业“走出去”提供了政策基础。环保本身是公益事业,大力推动生态环保,服务“一带一路”战略的“民心相通”,进一步夯实民意基础,有助于实现互利共赢。
“设施联通”、“贸易畅通”推动环保产业实现全产业链融合
“一带一路”战略提出“设施联通”,主要是加强沿线国家的基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各区域以及亚欧非之间的基础设施网络。而在推进“设施联通”进程中,交通基础设施甚为关键。基础设施建设中,环境保护基础设施建设也是其中的环节之一。
“贸易畅通”着力研究解决投资贸易便利化问题,消除投资和贸易壁垒,构建区域内和各国良好的营商环境,积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区。在“贸易畅通”中,可以加上更多绿色内容,推动绿色贸易,加大环保产业、环保服务业的出口数量,鼓励环境产品的贸易流通,实施优惠政策,大力推动绿色供应链发展,搭上“贸易畅通”的快车。
“资金融通”为环保产业“走出去”提供资金保障机制
技术创新是环保产业面对国际竞争的核心竞争力,市场是需求,资金机制是发展的保障。“一带一路”提出资金融通,就是要深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金等,以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。目前方兴未艾的绿色金融机制,倡议更多的资金投向节能环保产业,要求重大项目投资都要考虑环保设施建设需求,实施绿色信贷,无疑为环保产业“走出去”提供了资金保障机制。
“一带一路”愿景和行动计划将加强生态环境保护合作列为积极推动务实合作的重要领域之一,重点突出生态文明、合作共建绿色丝绸之路、统筹推进区域生态建设和环境保护,要求各领域开展合作时都要高度重视生态环境保护,这为我国环保产业“走出去”,打开国际市场提供了政策规范的市场基础。
环保产业“走出去”路线图
“一带一路”为环保产业国际化发展提供了重大发展机遇,要将机遇变为现实,尚需要明确的“走出去”路线图,需要政策引导和技术实力等内外部支撑条件。建议借力“一带一路”战略,探索环保产业国际化发展模式,形成政府引导与政策支持,援外示范与平台搭建,技术支撑与基地建设的“走出去”路线图。
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