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国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》明确要求着力强化环境监管,并提出了环境监管网格化的要求。
笔者认为,落实网格化要求,重点是“大检查”,硬任务是“一厂一档”。然而,环保部门在推进大检查、落实网格化环境监管工作上,还存在环境监察执法人员能力素质、环境执法装备保障、环境网格区划等方面的问题,已经跟不上新常态下实行网格化监管的要求。这些问题,必须引起各级政府高度重视并积极、稳妥解决。具体来讲,新常态下落实网格化环境监管需重点解决“三要”:
一要解决环境监察执法人员的能力素质跟不上环境监管网格化需要的问题。
目前,新常态下网格化环境监管对环境监察执法人员的能力素质要求越来越高,而现实的网格化监管需要全方位、全过程、全要素地落实环境监管工作。适应这一需求,对环境监察执法人员的能力素质要求很高。只有不断提升环境监察人员的能力素质,才能适应新需求。
解决这个问题,迫切需要各级环保部门积极组织形式多样的培训工作。可依托远程网络教育、进院校、聘专家等形式,开展形式多样、务实高效的培训活动。培训的重点要本着缺什么就学什么,急需什么就补上什么,尤其要在注重实用上下功夫、求实效,着力拉长短板。
比如,对《水污染防治行动计划》一定要研深学透。要确实通过多种形式的培训,全面提升环境监察执法人员的能力素质,适应新常态下网格化监管的要求。再比如,要将新考入的公务员积极纳入培训体系,使其尽快进入角色。要有计划、有步骤地安排培训,着力提升其适应环境监管工作岗位的能力素质,以适应新常态下网格化环境监管精细化、规范化的要求。
二要解决环境监察执法人员的装备保障跟不上环境监管网格化需要的问题。
目前在一些地区,环保部门的装备保障工作还跟不上环境监管网格化的需要。比如,有的县(市)区域大,企业分布广,现有的执法车辆存在少、老、旧的问题。这些已经制约了新常态下网格化监管工作的开展。再比如,现有的现场取证设备、执法通信设备、执法记录设备等很难跟上大数据时代的要求,相应的执法装备没有实现有效保障。
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3月21日,广德环保发布关于公司收到抚州市生态环境局行政处罚决定书的公告。公告显示,2024年2月27日,抚州市生态环境局执法大队对公司进行现场检查,经调查发现广德环保水污染防治设施存在不正常运行的问题,主要表现为:初期雨水收集池未按要求采取防腐防渗措施且厂区西南面(锅炉附近)部分初期雨水
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