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立夏时节已过,随着天气逐渐转暖,城市黑臭河附近的居民又进入了窗难开、景难观的日子。城市污染水体已成为公众眼中的一根毒刺,刺眼又刺鼻。
城市河流与城镇居民生活息息相关,然而,一些城市的河流水体发黑发臭,严重影响了居民的身体健康和正常生活。国务院发布的《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)指出,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。京津冀区域丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的水体断面比例下降15个百分点左右,长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。环境保护部环境规划院副院长吴舜泽表示,在“水十条”涉及的目标任务中,实现难度最大的可能就是城镇黑臭水体的治理。
京津冀和长三角区域是我国城市聚集区,城镇化水平高,人口密度大,城市水体污染问题较为突出,解决这一问题的难度可想而知。
■劣迹藏于何处?
周六一大早,乐水行活动的志愿者就集合起来,开始了一天的走河行动。乐水行志愿者张文斌向记者介绍,北京郊区的河道一般都可以看到排污口,有的河段水流量大,可以自行稀释一些污水;有的河段因缺水而水流量较小,甚至干涸,黑臭现象就比较明显。
记者来到北京通惠河双桥段,一出地铁双桥站,就可以闻到一股腥臭味,河面上还漂浮着垃圾,近河岸的地方可见堆积的污泥。乐水行活动领队张祥告诉记者,通惠河出了高碑店后,污臭一直延伸到运河。
环境保护部环境规划院博士徐敏表示,目前,部分城市水体周边脏、乱、差问题严重,城市滨水地带大量被占用,尤其是老城区和城乡接合部的水体,违章建筑物多,小型服务业多而杂乱,大量棚户区和单位无序分割占用,污水和垃圾直排入河。
除此之外,与之相配套的污水管网设施不健全,截污不够,也是污水肆意排放入河的主要原因。
徐敏介绍,我国2010年城市排水管道密度为9.0km/km2,远低于日本2004年城市排水管道密度的平均值20~30km/km2。此外,有些城镇建成区尚存在污水收集系统空白地区,尤其是一些城中村、农夹居地区。
张祥说,北京郊区有的污水处理厂根本“吃不饱”。比如三星河附近的一家污水处理厂,厂长说,厂子有两万吨/日的处理能力,但现在只有一半的污水接入。很多生活污水因为没有接管线而直接排入了河道。
此外,张文斌向记者反映,北京市水务局在城乡接合部新建了许多临时的污水处理站,但经过这些处理站处理的污水仍然有臭味。
张文斌说,近些年,北京市人口不断增长,近郊的新建楼盘特别多。今年年初,北京市水务局印发了一系列关于建设项目水影响评价的文件,但在这之前,很多新建楼盘的居民生活污水无处可去,都直接排入了附近河道。
徐敏表示,快速城镇化带来大量的人口聚集,大量无法处理的污水直接排入城市河道,垃圾堆积在河道两岸。以北京清河为例,近五年,清河污水处理厂一直在一期、二期、三期的扩建过程中,但清河两岸人口增长快速,目前,每天仍有10万吨以上的污水未经处理直排入河。
长三角地区也面临着同样的问题。复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼表示,长三角地区已形成庞大的城市群,集中了南京、上海、杭州、苏州、无锡等多个大城市,人口数量多,经济较发达,生活和工业污水排放量大,生态负荷重。
据环境保护部环境规划院的不完全统计,2013年,北京市劣于Ⅴ类的河长952公里,占44%;浙江垃圾河、黑臭河共计1.2万公里,约占总长度的10%;江苏省城市黑臭水体约占河道总数的20%。
与北京不同的是,长三角地区结构性水污染问题较为突出。浙江省环保厅厅长徐震此前在接受媒体采访时表示,印染、造纸、制革、化工四大重污染产业,其产值占浙江省工业总产值的比重不到37%,但排放的污染物中,化学需氧量和氨氮排放量却占全省工业排放量的67%和80%。
此外,徐敏还指出城市水体污染的另一个主要原因,即河道缺少径流量,没有生态流量,水体流动性不足,自净能力极差。
京津冀地区全年降水少,水资源匮乏,河流天然径流量小。河北省水资源总量为203亿立方米,人均水资源量为311立方米,亩均水资源量为208立方米,仅为全国的1/7和1/10,并且还承担着北京市81%、天津市93.7%的工农业生产和生活用水。
戴星翼教授说,长三角地区虽然河流的水流量丰富,但这里属于河网密集地区,为发展水利工程而修建了很多水闸。水利部门除了要充分发挥水闸的抗旱防涝作用外,还要尽可能考虑水动力学问题,尽量让水流动起来。
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