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今年,是全面落实国家大气污染防治行动计划承前启后的关键一年。在昨天召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组会上,京、津、冀、晋、内蒙古、鲁、豫七省区市明确大气污染联防联控重点,将联手在机动车污染、煤炭消费、秸秆综合利用和禁烧、化解过剩产能、挥发性有机物治理、港口及船舶污染六大重点领域共同治污。
京津冀及周边共治六大污染
1、区域机动车污染共治 京津冀基本淘汰黄标车
2.严控区域煤炭消费总量 京津冀鲁到2017年减煤8300万吨
3.秸秆综合利用和禁烧 北京秸秆综合利用率力争100%
4.化解过剩产能 不审批产能过剩行业新增产能项目
5.重点行业挥发性有机物治理 环保部加快出台排放标准
6.港口及船舶污染治理 天津牵头建立污染清单
共治机动车污染 京津冀基本淘汰黄标车
在淘汰黄标车和老旧车方面,到2015年底,京津冀区域内基本淘汰黄标车,其中北京市已全部淘汰黄标车;山西、内蒙古和山东淘汰2005年底前注册运营的黄标车。
在油品质量和新车标准升级方面, 2015年底北京、天津、河北、山东四省市统一供应符合国五标准的车用汽、柴油。天津年内执行新车国五标准,河北、山东尽快执行新车国五标准。北京等大城市强化重型柴油车治理。
在新能源汽车推广上,力争到2015年底,实现京津冀地区公共服务领域新能源汽车推广2万辆;推进配套设施建设,充换电站总数达到112座,充电桩总数达19600个。
在城市交通管理方面,优化城市功能和布局规划,完善城市综合交通体系,加快推进北京大七环高速公路建设;大力发展城市公共交通,提高公共交通机动化出行分担率和人均公共交通设施拥有水平。
此外,六省区市还将建立并逐步完善机动车排放污染联防联控协作机制。发布实施《京津冀及周边地区机动车排放污染控制协同工作方案》,加强区域机动车污染防治信息和环保异地违法信息共享,利用京津冀地区国家权威的机动车排放实验室,开展新车一致性和在用车符合性抽查,严厉打击制售环保不达标机动车和非道路移动机械的行为。
煤炭消费总量 两年后4省市减8300万吨
北京、天津、河北、山东将按照到2017年削减燃煤8300万吨的总体目标,严格制定并落实煤炭减量替代方案。充分利用神华等央企在燃煤电厂治理技术、优质煤供应等方面的优势,加快区域燃煤治理步伐。区域内电力行业要严格控制新建燃煤机组耗煤量和污染排放水平,加快实施现役煤电机组超低排放升级改造。
各省区市加快淘汰分散燃煤小锅炉,城市建成区全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉;积极采用高效环保燃煤机组替代城镇供热小锅炉,对无法淘汰的燃煤锅炉,加大污染治理设施建设和改造力度,确保稳定达标排放。
北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州等京津冀核心区域,要进一步加大农村散煤污染治理力度,推广高效清洁燃烧炉具,积极开展农村采暖优质煤替代,因地制宜推广天然气、地热、太阳能等清洁能源替代,积极探索兰炭等洁净燃料的应用,力争2015年基本完成低硫优质煤替代劣质散煤的任务。
秸秆利用禁烧 北京力争100%综合利用
2015年,京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均达到88%以上,其中:北京力争100%;天津、河北、山西、内蒙古、山东分别达到90%、95%、85%、86.5%和85%。基本建立农民和企业“双赢”,价格稳定的秸秆收储运体系,初步形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。按照“疏堵结合、以疏为主”的原则,统筹推进秸秆综合利用和禁烧工作。实现区域秸秆综合利用率不断提升,秸秆焚烧点数量同比下降。
化解过剩产能 不审批新增产能项目
京津冀及周边六省区市不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目,在此基础上,北京市再压减水泥产能150万吨,关停国华、石景山两大燃煤电厂(减少煤炭460万吨);河北省化解粗钢产能500万吨、生铁500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱,淘汰电力行业落后产能70万千瓦;山东省钢铁产能压缩1000万吨以上,总量控制在5000万吨以内。
挥发性有机物治理 排放标准加快出台
环保部加快出台相关行业挥发性有机物污染排放标准。各省区市开展挥发性有机物污染调查并建立排放清单,启动实施一批治理项目。
北京市重点开展石化、汽车制造、家具制造等行业污染治理,减排挥发性有机物1.35万吨。天津市完成万达轮胎集团有限公司、中石化润滑油滨海分公司、大丰橡胶工业有限公司、天士力制药股份有限公司等20项重点行业挥发性有机物对标治理,同时重点做好中石化天津分公司、中沙(天津)石化有限公司、中石油大港石化分公司、蓝星石化有限公司天津石油化工厂等6家企业的泄漏检测与修复工作,减排挥发性有机物1.5万吨。河北、山西、内蒙古、山东全面完成石化行业泄漏检测修复,并积极推进制药、化工等重点行业治理。
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