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6. 烟花禁燃行动。
推进金华市区烟花爆竹全禁工作,11月底前出台实施方案,从2016年1月1日开始,金华市区二环路以内全年禁止燃放任何种类的烟花爆竹。各县(市、区)结合当地实际,出台禁燃方案,开展禁燃行动。
牵头部门:市公安局;
责任部门(单位):市安全监管局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会。
7. 秸秆禁烧行动。
建立县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级秸秆和荒草禁烧责任体系,落实网格包抓机制,建立秸秆综合利用以奖代补制度,落实大气治理专项补助,鼓励技术研发和成果推广,全市秸秆综合利用率达86%以上。
牵头部门:市农业局、环保局;
责任部门(单位):各县(市、区)政府,金华开发区管委会。
8. 垃圾禁焚行动。
设立垃圾禁焚举报专线,落实监管网格责任制,形成网格化全民监管。从严查处焚烧生活垃圾、工业废弃物行为,禁止违规焚烧处置垃圾,防止自燃和人为点燃。开展各类生活垃圾堆存点填埋、转运等集中治理行动。
牵头部门:市行政执法局;
责任部门(单位):市建设局、环保局,各县(市、区)政府,金华开发区管委会。
9. 重点污染源治理行动。
对国控、省控的大气重点污染源实施精细化管理,严控排放的浓度、总量、标准,定期对达标排放、设施运行等情况实行信息公开,建立驻点监察巡查制度。对12家重点热电厂、水泥厂、垃圾焚烧厂等排气大户实施脱硫脱硝设施建设,加强运行管理、烟尘气达标排放驻点督查和指导,确保重点污染源达标排放。
牵头部门:市环保局;
责任部门(单位):各县(市、区)政府,金华开发区管委会。
10. 城市扩绿限行行动。
对城市周边山体公园、骨干道路、骨干河道实行“绿化彩化”,栽种有利于吸附细颗粒物的树种,全市完成742个村庄绿化项目,建成省级森林城市1个、省级森林城镇3个、省级森林村庄10个以上,新增市级森林村庄80个以上。实施单双号限行,在中度污染天气(AQI达到151以上并持续3天)气象条件下,市区实行单双号限行措施。
牵头部门:市林业局、公安局;
责任部门(单位):各县(市、区)政府,金华开发区管委会。
三、保障措施
(一)强化组织领导。成立由市政府分管领导任指挥长、市“气尘合治”办成员单位负责人为成员的“三大战役”指挥部,具体负责“三大战役”、10项行动的组织实施、协同推进。各地也要成立相应组织机构,制定实施计划,确保治气行动抓出实效。强化治气资金保障,财政部门统筹做好资金预算,及时拨付专项经费,对工作业绩突出的单位和个人给予奖励。
(二)强化督查考核。强化对大气治理重点工作、重点项目、问题整改等情况的跟踪督查落实。对连续两次督查发现的问题整改不到位的,由纪检监察机关和组织部门联合约谈责任单位(部门)负责人;对未通过年度考核的县(市、区),诫勉谈话负责人,并追究责任。加强治气工作考核,考核结果作为领导干部综合评价和干部提拔使用的重要依据之一。对考核不合格的县(市、区),实行生态考核“一票否决”。
(三)强化网格监管。建立纵向到底、横向到边的社会综合管理网格化机制,设置市、县(市、区)、乡镇(街道)三级网格长,将治气日常管理工作纳入到网格体系,把治气职能部门工作人员派充到网格片区,每个职能部门、每个乡镇(街道)均要有专人落实网格大气治理。
(四)强化预测预警。把影响本地、本区域的PM2.5主要污染来源、份额、比重调查监测清楚,把成因分析透、把规律找准,建立大气污染“源解析”数据库。环保、气象等部门要建立快速预警预报机制,密切关注气象条件,预测预报天气和风向变化,开展应急响应。遇大气重污染天气时,根据预警等级,市经信、公安、教育、建设、交通运输、环保、行政执法等部门实施联防联动,从严采取限排、限产、限车等应急措施,有效控制PM2.5前体物排放,防止二次污染。县(市、区)政府按照属地管理原则,落实各项应急措施。
(五)强化宣传引导。组织开展全方位、多视角治气宣传,建立曝光台,定期公开曝光环境违法行为和查处结果,形成高压严惩态势。充分发挥“8890”热线和“12369”环保举报专线作用,鼓励群众举报环境违法问题,营造全民治气的良好氛围。
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