前瞻“十三五”：“治霾”倒逼“治煤”-北极星环保网

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“从防治雾霾角度来讲，煤炭可以做到不比天然气差，甚至比天然气还好，电场改造一下都能达到标准，为什么不发展和利用煤炭呢?煤炭清洁高效利用有大量文章可做，关键看你做不做。”

银川市热电厂工人在疏通锅炉内的煤灰准备供热。

雾霾，夏日难免，冬季更甚。

如今，随着大气污染日益严重，中国已向雾霾宣战，其中如何解决燃煤污染成为这场治霾战争的关键。经济的发展需要能源“输血”，而“以煤为主”的能源模式短期内无明显改观的可能，在此背景下，如何清洁高效地利用煤炭便成了重要选择。

专家指出，随着大气治理的深入，煤炭清洁利用将成为大势所趋。业内人士期盼，“十三五”期间，依托“顶层设计”，煤炭清洁利用得到进一步推进。

“煤炭清洁有大量文章可做”

2012年以来，中国持续出现大范围雾霾天气，以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。国家能源局副局长史玉波表示，中国能源结构长期以煤为主，对生态环境造成了很大压力。

国际环保组织自然资源保护协会在报告《煤炭使用对中国大气污染的贡献》中指出，在全国层面，煤炭使用对PM2.5年均浓度的贡献约在50%至60%之间，其中的六成来源于煤炭的直接燃烧，四成来源于伴随煤炭使用的重点行业排放。

于是，治霾的方案之一便是减少煤炭的消费、降低煤炭在能源结构中的比例。不过，史玉波表示，虽然能源结构在不断优化，但总体看，煤炭仍是中国的主体能源。而且中国富煤贫油少气的能源资源禀赋特点，决定了今后相当长一段时期内，煤炭作为主体能源的地位难以改变。

从资源储量看，煤炭资源储量丰富，全国已查明资源储量超过1.4万亿吨，占一次能源资源比例超过90%;从能源安全看，中国石油天然气对外依存度已达60%和30%左右，必须有一种稳定、可靠、经济的能源资源保障国家能源安全;而从非化石能源发展看，受技术经济安全等方面因素制约，未来供应能力存在不确定性，短期内难以大规模替代传统化石能源。

中国矿业大学教授王立杰表示，作为能源特别是一次能源，煤炭在中国的能源占比肯定还要下降，但如果想马上改变眼前的能源结构，并不现实。

王立杰进一步说，除了中国，南非、印度等国家都以煤为主，美国也烧很多的煤，但空气并不像中国这么严重。“从防治雾霾角度来讲，煤炭可以做到不比天然气差，甚至比天然气还好，电场改造一下都能达到标准，为什么不发展和利用煤炭呢?煤炭清洁高效利用有大量文章可做，关键看你做不做。”他说。

史玉波也表示，从国际上看，不少发达国家也大量使用煤炭。2012年，美国、德国煤炭消费量分别为8.2亿吨、2.4亿吨，按人均算与中国相近。特别是二十世纪80年代，德国煤炭年消费量曾超过5亿吨，每平方公里煤炭消费强度接近今天的京津冀地区，但环境却治理得比较好。这表明，如果采取有效措施，可以减少煤炭的负面影响。

两会期间，全国工商联的提案也建议，立足国内，大力发展煤炭清洁高效利用技术，不断提高煤炭利用水平，才是保证中国能源安全的首要选择。

工业燃煤最令人“头疼”

既然离不开煤炭，就要把如何清洁利用煤炭的文章做好。

广义上来说，煤炭清洁利用应是一个产业链的概念，它涵盖了煤炭产业上游的煤炭(及煤层气)开采、洗选，煤炭产业中游的运输、发电、冶金、化工生产，以及煤炭产业下游“三废”的处理回收、二氧化碳的捕集和封存。

史玉波指出，煤炭的开发利用是一个全生命周期过程，不仅涉及煤炭行业本身，还涉及下游的电力、冶金、建材、化工等多个耗煤行业。任何一个利用环节出了疏漏，都会对环境造成很大影响。

而在煤炭使用的各领域中，工业领域用煤被认为是煤炭污染的主要来源。有数据显示，中国传统原煤的使用中，燃煤发电占51%，工业用煤占30%左右，炼焦用煤占14.9%，其他零散用煤占1%。

中国煤炭工业协会会长王显政表示，近年来，国内一些大型燃煤电厂进行燃煤发电机组超低排放技术创新，取得了很好的效果，氮氧化物、二氧化硫及粉尘浓度的排放值均优于燃气机组污染物排放限值，实现了超低排放。

原标题：（前瞻“十三五”）“治霾”倒逼“治煤”

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