山东潍坊市关于印发推进节能环保产业发展实施方案的通知

(二)做强做大龙头企业

立足我市节能环保产业现状，加快推动优势企业快速提升，积极发挥龙头企业辐射带动作用，进一步拓宽产业领域，提高产业层次。

1.山东开元电机有限公司。继续做好“节能产品惠民工程”，开拓新的市场。2015年主营业务收入力争达到3.5亿元，重点做好以下工作：

(1)积极协调与西门子、施耐德等国际一流电机生产企业进行对接，争取合作机会。(牵头单位：市合作发展促进局;配合单位：市经信委，诸城市政府)

(2)狠抓技术进步，研发稀土永磁电动机，形成生产能力。(牵头单位：市科技局;配合单位：市经信委，诸城市政府)

(3)巩固广东市场，拓展广西等新市场。(牵头单位：市经信委;配合单位：诸城市政府)

(4)探索网上交易模式，建立电子商务平台，创新现有销售模式。(牵头单位：市商务局;配合单位：市经信委，诸城市政府)

2.山东天维膜技术有限公司。加快国家“863”科技计划膜产品产业化进程，2015年力争实现主营业务收入6000万元，利税1500万元。重点做好以下工作：

(1)滨海厂区年产10万平方米均相离子膜和500台电渗析设备生产线上半年建成投产，均相膜标准实验室达标运行。(牵头单位：滨海开发区管委会;配合单位：市经信委)

(2)扩散渗析阳膜及碱回收设备、均相膜电渗析装置完成中试，进入试生产;双极膜及水解离装置实现年内量产。(牵头单位：滨海开发区管委会;配合单位：市经信委)

(3)推荐公司系列膜产品列入省环渤海、蓝黄两区发展规划，争取获得发展扶持。(牵头单位：市发改委;配合单位：滨海开发区管委会)

(4)协调含酸、含碱、含盐废水产生企业和污水处理企业，达成意见，建设试验线，解决产品推广问题，助推企业发展。(牵头单位：市环保局;配合单位：市经信委，滨海开发区管委会)

3.山东威能环保电源有限公司。加快总投资34232万元的废旧锂离子动力电池回收处理和综合利用项目(一期)建设，形成年回收处理锂电池约12亿Ah(含梯次利用寿命终结后再次回收量)，包括铁锂电池7亿Ah，锰锂电池4亿Ah，三元电池1亿Ah，其中80%供梯次利用，利用容量约9.6亿Ah，可回收再生利用材料约3.45万吨/年，力争主营业务收入达到17亿元。重点做好以下工作：

(1)推进一期项目建设进度，2015年主要推进该项目土建工程建设，力争完成设备招标采购。(牵头单位：寿光市政府;配合单位：市经信委)

(2)上半年完成股份制改革，力争下半年在新三板挂牌。(牵头单位：市金融办;配合单位：市工商局、市国税局、市地税局，寿光市政府)

(3)解决项目新增用电负荷。(牵头单位：潍坊供电公司;配合单位：市经信委)

4.潍坊金丝达新能源科技有限公司。建设生活垃圾生态化利用产业化示范工程，推进技术装备产业化进程，开拓国内国际市场，用5-10年时间，打造百亿级产业。重点做好以下工作：

(1)6月份建成投运昌乐县日处理600吨生活垃圾项目。(牵头单位：昌乐县政府;配合单位：市市政局)

(2)对生活垃圾生态化利用产品进行鉴定，解决产品市场准入问题并优先列入政府采购名单。(牵头单位：市市政局;配合单位：市质监局、市财政局)

(3)与山东大学合作，按照模块化生产、交钥匙工程模式，在全省、全国宣传推广，进一步拓展省内外市场，尽快占领生活垃圾处理市场。(牵头单位：市经信委;配合单位：市科技局)

5.潍柴动力股份有限公司(西港新能源、再制造、空气净化)。确保燃气发动机扩产项目投产达效，完成“以旧换再”1600台试点推广任务，抓住2015年柴油机开始执行国Ⅳ排放标准的时机，力争空气净化主营业务收入增长50%以上，达到30亿元。重点做好以下工作：

(1)做好再制造发动机“以旧换再”推广试点实施工作。(牵头单位：市经信委;配合单位：高新开发区管委会)

(2)进一步加强曲轴、连杆、电控油泵、喷油器等零部件的修复技术研发，为零部件批量化修复提供技术保障。(牵头单位：市科技局;配合单位：高新开发区管委会)

(3)加大研发力度、做好自主ECU的开发和验证工作，力争在2015年底实现小批量生产。(牵头单位：市科技局;配合单位：高新开发区管委会)

(4)加强对服务系统的培训和管控工作，提高产品服务水平，2015年要实现主要部件故障率降低30%。(牵头单位：市经信委;配合单位：高新开发区管委会)

(三)加快园区集聚发展

按照“一主多副”的园区布局，突出特色，依托骨干龙头企业打造产业集聚区，迅速形成产业核心竞争力。

1.潍坊节能环保产业园。围绕孵化器建设、配套功能完善、招商项目引进、新兴业态培育，全力突破潍坊节能环保产业园。2015年规模以上工业实现主营业务收入36亿元。重点做好以下工作：

(1)以潍城经济开发区为核心，授权享受高新区优惠政策的优势。(牵头单位：市商务局;配合单位：潍城区政府)

(2)在全市推广潍坊国建高创科技有限公司智能管控技术，建成国家级示范项目。(牵头单位：市市政局;配合单位：市住建局，潍城区政府)

(3)潍坊雷诺特动力设备有限公司年产400 MW高效节能汽轮机项目投产达效，力争主营业务收入达到2亿元。(牵头单位：潍城区政府;配合单位：市经信委)

(4)占地1200亩的中国大洋泊车产业基地，9个在建项目年内全部建成投产，完善配套功能，实现主营业务收入过10亿元。(牵头单位：潍城区政府;配合单位：市经信委)

(5)召开山东泰北环保设备有限公司脱硫脱硝脱汞一体化设备应用现场会，宣传、推介产品。(牵头单位：市环保局;配合单位：市经信委，潍城区政府)

(6)引进10个以上招商引资项目。(牵头单位：市合作发展促进局;配合单位：潍城区政府)

2.诸城市节能环保产业基地。立足诸城机械制造业良好基础，重点打造以高效节能装备和污染治理装备为特色的节能环保产业基地。2015年力争节能环保产业实现主营业务收入140亿元。(牵头单位：诸城市政府;配合单位：市经信委)

重点做好以下工作：

(1)打造占地1000亩的密州机电环保装备产业园，搞好园区规划，完善基础设施配套，推进高效节能电机的智能化提升、环保装备的工艺改进以及新能源装备的发展。

(2)以山东开元电机有限公司为龙头，加快发展高效节能电机产业，“节能产品惠民工程”推广量达到70MW。

(3)推进山东贝特尔环保科技有限公司大型固液分离环保设备项目建设，形成年产1000台(套)大型固液分离装备能力。

(4)推动山东金昊三扬环保机械股份有限公司脱硫除尘装备项目投产达效，达到年产脱硫除尘装备1500台(套)的生产规模。

(5)以山东金昊三扬环保机械股份有限公司、山东贝特尔环保科技有限公司、诸城市大正机械有限公司等企业为重点，大力发展污水处理和污泥处理装备，达到年产污水、污泥处理装备2500台(套)的规模。

(6)山东开元电机有限公司争取列入国家机电产品再制造试点单位。

(7)积极推动山东开元电机有限公司、山东金昊三扬环保机械股份有限公司、山东贝特尔环保科技有限公司等企业开展节能环保工艺设计、安装维护服务等业务，以制造服务化促进节能环保服务业发展，2015年实现主营业务收入增长20%以上。

3.高密市节能环保产业基地。重点打造占地1300公顷节能环保装备基地，初步形成规模，2015年节能环保产业实现主营业务收入87亿元;培育省级示范企业1 家，新增资源综合利用企业1家以上，工业固体废弃物综合利用率达到98.9%。(牵头单位：高密市政府;配合单位：市经信委)

重点做好以下工作：

(1)以山东孚日电机有限公司等企业为龙头，加快发展高效节能电机产业，节能产品惠民工程推广量达到200MW。

(2)推动潍坊市明冠节能科技有限公司项目建设，形成年产38万台汽车涡轮增压器的生产能力。

(3)鼓励山东恒涛节能环保有限公司、山东蓝天节能环保科技有限公司等7家节能服务公司加强技术研发、服务创新，2015年实现节能服务业主营业务收入比上年增长20%以上。

(4)以山东永平再生资源有限公司为重点，提升对废钢等废旧金属的回收水平，废旧金属资源化利用，回收钢30万吨。

(5)山东豪迈机械科技股份有限公司轮胎模具再制造项目建设完成后，形成年再制造磨具5200台套的生产能力。

(6)以山东蓝天节能环保科技有限公司、康达环保(高密)污水处理有限公司、山东恒阳重工科技有限公司为重点，大力发展环保机械产品、污水处理及中水回用设备等产品。到2015年，达到年产污水处理设备1800台(套)，多段中水回用装置950台(套)的生产规模。

(7)引进8个高新技术或服务业项目，引进1个博士后工作站或院士实验室。

(四)搭建交流合作平台

充分发挥政府服务职能，围绕全市节能环保产业的科技研发、合作交流、市场营销和项目融资，重点打造四个平台：

1.国际技术交流平台。借助第三方咨询机构的对外投资网络，广泛对接欧美地区商会、协会和专业第三方机构，构建与欧美节能环保产业的沟通渠道。以与美中清洁技术中心的洽谈合作为突破口，推动建立潍坊市驻美招商机构、定期轮流举办中美能效企业对接和行业高峰论坛，同时在合建节能或清洁技术转移中心、合作设立产业基金等方面展开多方位合作，弥补我市在海外技术对接渠道的空白。2015年在前期对接的基础上，积极推动美中清洁技术中心与市新能源投资开发有限公司达成合作，在我市设立中美清洁技术转移中心。(牵头单位：市经信委;配合单位:潍城区政府)

2.国内领先园区、孵化器的交流合作平台。打造“一线城市总部、科研，潍坊转化、生产”的产业链布局，以潍坊节能环保产业园为重点合作承载园区，进一步加强与北京中关村科技园等一线城市领先产业园区的合作，按照2014年双方达成的战略合作协议，推动其在潍设立分园，带动节能环保企业的集群式入驻;定期开展双方企业的对接，推动我市成为国内先进节能环保科研机构及高新技术企业的重要科技成果转化及转移基地。以潍坊市节能环保产业园孵化器为载体，加强与美国清洁能源孵化器、洛杉矶清洁技术孵化器为代表的海外节能环保孵化器的沟通与合作，在孵化器引入和共建、在孵企业对接等方面形成合作，通过海外孵化器合作，带动海外先进技术企业的集群式引入和在华技术转化。2015年充分对接商务部等国家部委资源，在北京成立全球节能技术与产品采购中心有限公司，作为市节能环保产业园运作国内外资源的前台，组织推介、招商等线上线下一体化推广活动，加快技术、资金及人才等各类资源向我市集聚。(牵头单位：市科技局、市商务局、市合作发展促进局，潍城区政府;配合单位：市经信委)

3.企业电子商务平台。加强全市节能环保企业电子商务培训，帮助企业建立集线上产品展示、交易、服务等功能于一体的线上线下联动(O2O)电子商务平台。引导中小企业依托成熟第三方电子商务平台宣传推广产品，扩展市场触角，提升线上交易规模。依托潍坊市节能环保产业园的线下展示中心，对产品、技术及成功服务案例进行全方位宣传和展示，与当地市场及国内外市场形成有效对接，提升区域市场份额。2015年推动10家以上的企业建设电子商务平台。(牵头单位：市商务局;配合单位：市经信委、市发改委，各县市区政府、市属各开发区管委会)

4.企业融资平台。成立产业基金，市金融控股集团、当地龙头企业作为发起人，引导其他商业机构共同组建资金规模达20亿元的节能环保产业基金，委托专业基金团队进行日常管理和运营，通过参股投资、帮助参股企业进行市场并购、资源整合以及培育上市等途径，实现对当地优秀企业的扶持。重点投向处于初创期、早中期的创新型节能环保企业。对新落户的节能环保企业，产业基金按项目注册资本金的5-10%投资参股;其终端产品优先列入政府采购目录。市金融控股集团设立的潍坊市节能环保产业基金，参与到节能环保专业孵化器的建设运营。(牵头单位：市金融办;配合单位：市经信委，各县市区政府、市属各开发区管委会)

(五)提升产业创新能力

依照“大众创业、万众创新”的要求，围绕新兴产业特点，完善要素，提升节能环保产业创新能力，推动产业升级发展。

1.大力建设创新载体。鼓励我市高校及职业院校等开展节能环保学科、职业技能建设，探索建立“创业大学+教学点+实训基地”创业培训模式。支持龙头企业、高等院校、科研机构建设节能环保领域国家、省市级工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心和院士工作站，大力推进我市节能环保领域创新载体建设。(牵头单位：市科技局;配合单位：市发改委、市经信委、市人社局、市教育局)

2.扶持中小企业创新创业。加强公共技术服务平台和专业孵化器建设，对中小节能环保企业提供技术研发、项目融资、产品检测、技术咨询、国际认证、知识产权保护等专业服务，降低中小企业研发创新成本。对中小节能环保企业提供创新型产业用房支持，对企业品牌宣传推广、参加国际国内专业展会、科技创新项目等给予支持，降低中小企业创业成本。(牵头单位：市经信委;配合单位：市科技局、市商务局，各县市区政府、市属各开发区管委会)

3.推进创新要素集聚。依托“百人计划”“鸢都学者”等吸引高层次创新创业人才，实施知识产权和标准化战略，充分发挥产学研资联盟及行业协会学会的作用，鼓励建立专利池、专利联盟、知识产权交易平台，支持企业参与国际国内标准制定，加快构建节能环保产业标准体系，聚集人才、技术等创新要素。(牵头单位：市人社局;配合单位：市科技局)