环保领域PPP项目可用融资租赁模式新建管网（附结构设计）-北极星环保网

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近期发改委上线的PPP项目库中，环保类PPP项目数量最多，总计能达到370个，数量上占比达到35%。但总投资额在1700亿元左右，仅占项目库总投资额的8.5%。环保PPP项目中水务PPP项目数量居首，且多为新增项目，而流域管理项目数量不多但投资规模较大。

环保领域PPP项目，现多为新增项目，预计主要采用BOT或BOO方式运营;也有少量存量项目需要改造或移交，采用ROT或TOT方式;有个别地方政府财力紧张的，还明确指出要通过融资租赁售后回租的方式，融资所得用于新建管网建设。

PPP模式作为缓解地方债务风险与拉动基础设施建设的重要手段，在多个层面被寄予厚望。2014年以来国家密集出台政策推广PPP模式，随着财政部于2014年11月公布第一批30个示范项目(总投资1800亿元)，新一轮PPP大潮正式开启。

而在环保领域，以政府采购服务为核心的PPP整体解决方案模式与正在或即将实施的大气、水、土壤三大行动计划将引领的由总量减排走向质量改善的趋势相契合。政策加码与环保需求合力之下，环保PPP项目大量涌现。在5月25日发改委上线的PPP项目库中，环保类PPP项目数量最多，总计能达到370个，数量上占比达到35%。然而，环保PPP项目的总投资额却仅占项目库总投资额的8.5%。

环保PPP项目中水务项目属于资本密集型项目，是我国PPP实践经验积累较多的领域，政府和社会资本操作得都比较熟练，但也面临诸多挑战，亟待模式创新。

此外，环保PPP也对环保企业技术、资金、管理及资源整合能力提出了更高要求，而在资本助力下的行业加速并购整合和混合所有制背景下，市场资源逐步向“平台”和“接口”集中。

此轮PPP大潮中，能够真正整合资源、找到与项目周期匹配的长期资本、具有强技术实力(工程能力或运营能力)的企业有望斩获大单。当然，我国环保市场的地域属性也使得一些区域型公司在获取当地PPP项目时或具备一定优势，阶段性订单及业绩弹性亦值得期待。

为什么要在节能产业推广融资租赁服务

节能市场面临尴尬

1.节能市场潜力巨大

1)政府重视、税收优惠、效益可观、还款能力强。

2)节能是高端客户、大型国企的硬指标。

3)工业发达国家节能设备80%以上采取融资租赁，效益还租。

4)跨国公司已开始积极介入。

5)可计量的成熟产品和技术越来越多。

2.节能设备流通中的尴尬

1)客户顾虑：技术成熟性、效果计量客观性。

2)客户需求：想用不想买、想用不想管;效益分成、表外融资(资产负债表以外融资)。

3)厂家困惑：投不起设备，负不起债，销售占款制约产品研发和规模生产。

4)服务商困惑：愿意效益分成，但借不来钱买设备。

5)银行忧虑：效益还款的专业判断能力和专业资产管理能力弱。银行有心放贷，客户不愿负债，厂商无力投放，投资难成为制约节能减排发展的瓶颈。市场需要第三方投资主体—专业投资机构(银行、信托、基金等)、融资租赁公司和担保公司以及节能服务运营商的介入。

项目融资的PPP模式如何设计?

以超大型准经营性项目(总投资100亿元以上)，城市轨道交通项目为例。轨道交通项目投资大、回收期长，无法通过票款收入收回全部投资并实现盈利，针对这一难题，本方案采用结构化融资技术，将项目有效分割并组合，提出一种复合的投融资模式。

方案设计：采用“复合PPP模式”，即公私合作制(PPP)+投融资建设(BT)组合的模式。

原标题：环保领域PPP项目可用融资租赁模式新建管网（附结构设计）

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