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环境质量,是国家卫生城复审的一个重要考核指标。其中,空气质量是环境质量的重要一项。
“既要金山银山,更要碧水蓝天。”在山东聊城,这样的环保理念已经形成共识。
据了解,2014年,聊城市空气质量改善率位居全省第一,为此获得省级生态补偿奖励资金2403万元。
尤其是2014年下半年开始,市民普遍能感受到,聊城的空气质量有了明显提高。以当年5月份来说,蓝天白云天数高达24天。不少市民惊呼:随便拍一张都可以当电脑桌面。
6月12日,记者从市环保局获悉,燃煤电厂完成脱硫脱销和除尘设施升级改造工程,是全市空气质量大幅改善的关键。
目前,全市燃煤电厂普遍完成了建成脱硫设施及升级改造工程,空气中二氧化硫浓度下降明显,已经基本达到“十二五”改善目标。
全市废气排放企业实施数据监控,排污达标与否,每1分钟自动传送一次相关数值。在此基础上,全市燃煤电厂安装了134台实时视频监控,随时监督治污设施运行状况。
成绩:去年空气质量改善幅度全省第一,获奖2403万元
近两年,聊城空气质量改善明显,这是大家能感受到的。具体来说,就是有蓝天白云的天明显增多了。
从专业角度来说,空气质量改善,是指二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等在空气中的浓度降低。
2014年,在全省范围内,聊城空气质量可以用扬眉吐气来形容。
这一年,聊城市环境空气质量同比改善幅度居全省第一,共获得省级生态补偿奖励资金2403万元。
这一年,反映空气质量的四项主要污染物指标,聊城均有大幅改善,如,PM2.5均值浓度同比改善24.2%;PM10均值浓度同比改善23.5%;二氧化硫均值浓度居全省第8名,同比改善22.1%;二氧化氮均值浓度同比改善5.6%。
其中,全年蓝天白云天数为141天,比2013年增加了50%。
2015年以来,聊城空气质量继续明显改善。
其中,1月份,PM2.5浓度同比改善13.69%,PM10浓度同比改善16.53%,二氧化硫浓度同比改善24.74%;二氧化氮浓度同比持平。当月蓝天白云天数为9天,同比增加了4天。
另外,从今年1-5月份总体情况来看,城区PM10、PM2.5、二氧化硫和二氧化氮浓度同比分别改善13.06%、7.20%、22.02%和7.57%,进一步拉动聊城空气质量在全省的排名明显提高。
空气质量取得明显改善的同时,聊城完成了多项治污任务。
如,2014年,全市淘汰黄标车和老旧机动车4.02万辆,其中黄标车1.44万辆,老旧车2.58万辆。对符合补偿条件的淘汰车辆,环保部门会同财政和商务部门及时落实了资金补助。
再如,推动成品油升级。目前,全市加油站、油库已按要求全面供应国Ⅳ标准汽油及车用柴油;同时,油气回收工作已全面铺开。全市完成油气回收改造的加油站共计471家,完成率达到91%。
值得说明的是,目前,在聊城城区,冒烟的小锅炉已经消失。在城区燃煤设施取缔专项行动,执法部门对承担供暖任务以外的218台分散燃煤锅炉全部取缔、改造。为此,2014年,有关部门拿出100多万元的市级财政资金,对城区小锅炉改造进行补贴。
举措:治理抓关键,重点燃煤企业冬季实施了限产
据了解,燃煤电厂完成脱硫、脱销和除尘设施升级改造工程,是聊城空气质量改善率取得好成绩的关键。
为此,近年来,聊城强化了对燃煤企业的监管,加快大气重点项目建设进度。截至2015年2月,列入省政府批复实施的《山东省2013—2020年大气污染防治规划》及一期行动计划中的157个重点大气污染治理项目中,已建成项目121个,要求2014年建成的44个项目全部完成。
同时,聊城市采取措施对城区周边燃煤电厂实施限产。在冬季取暖季,经市政府同意,有关部门对国电聊城发电厂、鲁西化工集团等全市重点燃煤企业实施限产30%-50%,大大推动了城区空气质量的改善。
在燃煤企业的治污管理中,聊城市还完善了空气质量监测体系。其中,执法部门在各废气排放企业已安装在线数据监控的基础上,在全市燃煤电厂又安装了134台实时视频监控,随时监督治污设施运行状况。据了解,在线数据监控每1分钟,传输一次相关数值,确保排污达标。
另外,市环保局组织各县(市、区)分别新增加了一座空气质量自动监测站,新增加了细颗粒物(PM2.5)监测能力,并实现了与市环境监控中心联网。
除进行关键治理、完善监测体系之外,执法部门还深入开展了环保执法专项行动,采用常规检查和突击检查相结合的方式,对燃煤电厂、钢铁、水泥、焦化、石化等行业严格监管,对不能达标排放的燃煤锅炉坚决实行停产治理。
今年执行新环保法以来,除一家燃煤电厂,全市废气污染源全部做到了达标排放。
目前,全市燃煤电厂普遍完成了建成脱硫设施及升级改造工程,空气中二氧化硫浓度下降明显,已经基本达到“十二五”改善目标。
除此之外,聊城还狠抓城区扬尘污染防治工作,对没有实行密闭运输和无建筑垃圾处置许可证的车辆,一律不予办理通行证。市公安局联合行政执法局对违规渣土车严厉查处,交通部门建立了GPS车辆定位系统管理信息平台。市政部门严格落实道路保洁精细化作业要求,加大城区主次干道机械清扫和洒水冲洗力度,彻底清除边角部位的垃圾、灰尘。
计划:重污企“退城进园”,到2017年实现18台锅炉超低排放
“届时,每立方米空气中的颗粒浓度仅有5毫克,比平时刮微风的污染程度还低。”市环保局相关负责人向记者描述,污染企业实现超低排放后的效果。但是,这项计划投入非常大。
尽管这样,聊城仍然义无反顾地开始实施超低排放计划。根据安排,到2017年底,全市将有涉及5家企业的18台锅炉,实现超低排放。届时,这些企业将成为全市污染企业治理的标杆,起到示范作用。
同时,聊城正在启动重点排污企业“退城进园”政策。到今年底,将有数家位于聊城城区的企业实现“退城进园”。这是今年全市治污的重点工作之一。
根据安排,聊城将抓好产业和能源结构调整,从源头上解决大气污染问题。其中之一是,结合聊城实际,制定严格的产业准入目录,进一步提高环境准入门槛,优先发展污染少、能耗低、附加值高的绿色产业,严格控制高污染、高能耗、高排放和低产值的劣势产业新增产能。
另外,2015年底前,对鲁西集团第一化肥厂和第四化肥厂等城区重点排污企业实施“退城进园”并监督落实;对市控以上废气排污重点企业实施强制性清洁生产审核,进一步降低煤炭消耗量,加强厂区环境管理;采取经济、行政、执法等综合手段,加快落后产能淘汰步伐;积极推动工业项目向园区集中,严格禁止落后产能向农村转移;大力发展以天然气为主的清洁能源,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,并加快推进煤炭清洁利用。
同时,为抓好工业企业废气深度治理,聊城将抓好“双控三达标一示范”的工作:对进入聊城市场的燃料煤实施煤量和煤质控制;督促燃煤企业脱硫、脱硝和除尘治理工程全部达标建设,否则一律停产治理;结合聊城市节能减排财政政策综合示范城市创建工作,在火电企业建设一批燃煤锅炉废气超净排放示范项目等。
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