登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
(二)推进企业污染第三方治理。
1.明确企业的权责划分。排污企业应承担污染治理的主体责任,并按照相关合同协议约定履约排放污染物(排放污染物的种类及浓度)。环境污染第三方治理企业应按照有关法律法规和标准以及排污单位委托要求,进行有效治理。在有关环境服务活动中因管理不善、弄虚作假造成环境污染的,应依法承担相关行政法律责任和连带责任,并依协议约定补偿排污单位经济损失。
2.规范健全企业第三方治理合作关系。适时研究制定第三方治理管理办法,推动建立市场主体间的制约机制、规范交易行为和运营(运行)。发布标准合同范本,保障相关方合法权益,排污企业和第三方治理企业应按照有关法律法规及市场规则,签订委托治理合同,约定治理标准、内容、费用;通过履约保证金(保函)、担保、调解、仲裁等方式,建立健全履约保障和监督机制。
3.加快推进重点工业行业试点示范。在工业园区等工业集聚区,采用委托治理、委托运营等模式引入环境服务公司,对园区企业污染进行集中式、专业化治理,开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等;推进园区循环化改造,合理构建企业间产业链,提高资源利用效率,降低污染治理综合成本。在电力、钢铁、煤炭、焦化等行业及中小企业,逐步打破行业和所有权壁垒,鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。鼓励国有企业带头参与和实施第三方治理。鼓励企业新建项目在落实污染治理中,优先考虑实施第三方治理。
4.探索实施限期企业污染第三方治理。选择电力、钢铁、建材、化工等重污染行业或工业园区,对因污染物超过排放标准或总量控制要求,被环境保护主管部门责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业,列出企业清单向社会公布。完善环境污染治理修复行政代执行操作规程。督促不达标排放企业限期内委托环境服务公司进行污染治理。
(三)健全第三方治理市场。
1.强化污染排放的监督执法。全面落实国家及我省环境保护法律法规,严格执行相关标准。加大执法惩处力度,将环境保护设施连续稳定运行、自动连续监测设施正常运行等纳入环境监管重点,着力查处污染治理设施或监测监控设施建而不用、时开时停等违法行为。对排污企业或第三方治理企业以篡改伪造监测数据等逃避监管的方式违法排污的,按照高限从严从重处罚,对相关责任人员依法追责。完善排污申报登记管理,健全省级排污权的交易平台,第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。
2.完善第三方治理监管体系。完善第三方治理监管体系。推动建立企业诚信档案和信用累积制度,引入第三方对环境服务提供商开展信用等级评价。探索实施黑名单制度,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单,定期向社会公布。完善有奖举报制度和投诉受理机制,鼓励环境公益诉讼,强化社会共同监督。依法公开第三方治理项目环境监管信息。
3.加强第三方治理企业行业自律和规范。加强政府引领和市场导向,鼓励第三方治理企业成立行业协会,或者依托现有行业组织,建立健全行业自律机制,提高行业整体素质,形成开放、规范、有序的良性竞争、优胜劣汰的市场环境。鼓励行业组织积极借鉴国内外先进经验和做法,加强对第三方治理的跟踪研究;支持行业组织开展技术咨询、绩效评估等工作;鼓励行业组织及第三方旗舰企业为平台,开展业务培训、案例分析、展示交流、信息统计、技能比赛等,及时总结推广成功的商业模式。
4.提高第三方治理企业的创新能力。支持第三方治理企业加强科技创新、服务创新、商业模式创新,通过兼并、联合、重组等方式,实行规模化、品牌化、网络化经营。以重点环保产业园区、行业组织及旗舰企业为载体,积极引导、扶持第三方治理企业和研究机构开发、推广具有自主知识产权的先进技术和装备,提升核心竞争力。在环境公用设施、工业园区、电力、钢铁、煤炭、焦化等领域,以脱硫脱硝除尘、污水处理、有机废气治理、固废处理、污染源自动连续监测等为重点,加大环境污染治理关键共性技术攻关力度,打造高水平产学研用紧密结合的技术创新和成果转化平台。支持企业培养环境污染治理科技创新、技术服务等高端人才。
5.合理确定收益水平。对特许经营、委托运营类项目,地方政府不得承诺不合理的高额固定收益回报。要综合考虑本行业平均利润、银行存贷款利率等因素,科学合理测算并确定投资收益水平,并要逐步向约定公共服务质量下的风险收益转变。要在确保服务质量满足国家环保要求的基础上,通过有效的市场竞争,降低综合处理成本。对环境绩效合同服务类项目,要按照环保要求、公共财政支付水平,建立公平、合理的绩效考核和评价机制,实现第三方治理收益与治理绩效挂钩。完善价格调整机制,明确约定投资收益调整周期、调整因素和启动条件等。
三、政策措施
(一)完善价格和收费政策。
进一步推行差别电价、差别水价。调整排污费征收标准;促进企业治污减排;实行差别收费政策,建立约束机制。完善污水、垃圾处理收费政策,适当提高收费标准,逐步覆盖全处理成本。严格落实垃圾发电价格政策。建立健全鼓励使用再生水、促进垃圾资源化的价格机制。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等环保政策。
(二)加大财税支持力度。
充分发挥政府资金和政策的引导作用,对于符合条件的第三方治理项目,优先申请中央资金;鼓励有条件的地区给予第三方治理项目投资和运营补贴或奖励。积极探索以市场化的基金运作等方式引导社会资本投入,健全多元化投入机制。落实好国家第三方治理企业税收优惠政策。
(三)创新金融服务模式。
搭建政府、企业和金融机构间的沟通合作平台,引导和推动商业银行为环境污染第三方治理企业提供融资服务,对资信良好的环境污染第三方治理企业,简化信贷申请和审核手续,推动绿色信贷。建立环境污染第三方治理企业政策性融资担保机制,研究推进能效贷款、绿色金融租赁、碳金融产品、节能减排收益权和排污权质押融资,支持企业做大做强。鼓励商业性融资担保机构积极参与环境污染第三方治理活动的融资担保工作。对于承担第三方治理项目的环境服务公司,鼓励银行对其实行应收账款、收费权质押贷款等服务创新。
(四)发展环保资本市场。
对符合条件的第三方治理企业,上市融资、发行企业债券实行优先审批;支持发行中小企业集合债券、公司债、中期票据等债务融资工具;支持适度发展融资租赁业务,引入低成本外资。在全省范围内选择综合信用好的环境服务公司,开展非公开发行企业债券试点。探索发展债券信用保险。
四、组织实施
发展改革和财政部门要加强统筹协调,抓好推进第三方治理的投融资、财税等政策落实。环保部门要健全环保标准和政策,强化执法监督。住房城乡建设部门要深化城镇环境公共基础设施领域改革,加强建设和运营管理。金融办要会同有关部门研究支持环境服务业发展的金融政策。各市要认真贯彻落实国家及省的有关要求,研究制定符合本地实际的促进第三方治理发展的实施细则。
各地、各有关部门要密切跟踪第三方治理制度和模式改革情况,协调解决存在的困难和问题,及时总结推广成熟的经验和做法,重大情况及时向省政府报告。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
北极星环保网获悉,8月29日,上海市生态环境局印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》,全文如下:关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境第三方治理服务平台建设实施方案》的通知沪环科〔2022〕144号各相关单位:在长三角生态绿色一体化发展示范区
北极星固废网获悉,宜昌七朵云环境治理有限公司工业危废处置中心点火运行。该项目总投资4.5亿元,占地208亩,总处置规模可达9.1万吨/年,可处理类别涵盖《国家危险废弃物名录》中的40个大类和405个小类,覆盖焚烧、稳定化固化、物化、安全填埋等处置方式,为工业企业提供环境污染第三方治理服务。主要
河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
山东省生态环境规划研究院发布关于开展山东省环境污染第三方治理优秀工程选树工作的通知,征集对象为在山东省境内开展的环境污染第三方治理工程,包括但不限于污染综合治理、污水治理、大气污染物排放治理、土壤污染治理、固体废弃物处理、污染治理设施运营管理、循环经济与资源化利用等。关于开展山东
1、环保管家侧重“管理”“咨询”第三方专业环保服务公司,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。环保管家是N对1的服务,针对全产业链布局需求,提供基础服务、专项服务和定制服务。2、环境污染第三方治理侧重“治理”简称第三方治理,是排污者通过缴纳或按合
如何提高环境综合服务管理能力?如何提升环境应急管理水平??如何构建“环保管家”业务体系???如何解决“单向治理”向“系统治理”转变????如何防范环境综合服务管理的法律风险?????北极星学社带您探寻答案......由北极星学社主办的环境综合服务管理暨环保管家培训班正式开班啦!培训班将
各有关单位:2016年原环保部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气〔2016〕45号),正式引入“环保管家”概念。此后《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《关于深入推进环境污染第三方治理园区名单的公示》等一系列文件的发布,推动了环保管家的发展。为推动
日前,河北隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者项目公开招标,详情如下:1.招标条件本招标项目隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点项目包特许经营者招标已由隆尧县行政审批局以隆尧县行政审批局关于隆尧县东方食品城环境污染第三方治理试点-污水处理厂一期工艺提升改造工程可
北极星环保网将于2022年7月在山东·淄博召开“‘碳’路园区逐绿而行—第三届工业园区环境污染第三方治理专题研讨会”,从工业园区“测”“管”“治”等维度开展,共同从绿色低碳循环生态化角度探讨工业园区环境污染第三方治理热点话题。详情如下:“碳”路园区逐绿而行第三届工业园区环境污染第三方治
一、环境第三方治理的概念环境治理,按照实施主体不同,可大致分为政府治理、排污单位自我治理和第三方专业治理三类。其中,政府治理与排污单位治理主要表现为行政管理与排污单位自律,具体表现为行政调查、行政强制、行政处罚和依法经营等行为模式,在此过程中缔结的法律关系多为行政法律关系,背后理
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
北极星垃圾发电网获悉,利川市城乡生活垃圾焚烧发电项目主厂房机组完成施工,计划2024年12月底投产发电。据了解,利川市城乡生活垃圾焚烧发电一体化PPP项目总投资约为4.82亿元,由恩施州乔恒环保能源有限公司负责投资建设运营,总建设规模为日处理生活垃圾700吨。其建设内容包括主厂房、水工设施、地磅
北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
5月15日,山西翼城县浍河农村生活污水治理工程(一期)施工公开招标,项目财政审定金额7195.356095万元,项目规模:唐兴镇、里砦镇2个乡镇11个行政村及社区的生活污水处理站工程及配套污水管网工程。招标人临汾市生态环境局翼城分局。翼城县浍河农村生活污水治理工程(一期)施工招标公告一、招标条件
北极星储能网获悉,5月16日三峡集团发布三峡能源山西昔阳县110MW/110MWh独立储能电站项目(第一批65MW/65MWh)工程EPC总承包招标公告。公告显示,本次招标工程为三峡能源山西昔阳县110MW/110MWh独立储能电站项目(第一批65MW/65MWh)工程EPC总承包,共一个标段。招标范围包括但不限于:初步设计至储能电
近日,山西新绛县城东、城区污水处理厂尾水水质提升工程招标公告发布,投标限价4441.56万元,招标人新绛县住房和城乡建设管理局。项目规模:城东污水处理厂改造规模6000m3/d;城区污水处理厂改造规13500m3/d;改造两座污水处理厂旋流沉砂池和生物池,新建深度处理设施,新建设施包括提升泵池、高效气浮
国新办15日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍,并答记者问。山西省委常委、常务副省长吴伟介绍,山西省认真贯彻能源安全新战略,大胆先行先试,努力构建新型能源体系,奋力打造全国能源革命综合改革试点先行区。5月15日,中国国务
北极星氢能网获悉,5月13日,山西晋中县委书记郭建雄主持召开绿色甲醇生产项目对接座谈会。县委副书记、县长魏栋,县政协主席、县政府党组副书记贾永胜,开发区党工委委员、管委会副主任马骏,山西佳新通达科技有限公司董事长朱志红,隆基绿能科技股份有限公司电站开发部总监林范银等企业负责人参加座
北极星售电网获悉,5月15日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”,山西省有关负责同志介绍了相关情况。据山西省委副书记、省长金湘军介绍,山西充分激发经营主体的内生动力和创新活力,以政府效能的提升促进经营主体效益的提
北极星售电网获悉,近日,山西电力交易中心发布关于开展山西电力市场规则体系意见建议征集的通知,按照国家发展改革委国家能源局《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》(发改办体改〔2023)813号)文件要求,此次规则修订的主要内容包括深化现货市场运营、现货与中长期交易的衔接、现货与辅助
为认真落实国家能源局工作部署,进一步做好迎峰度夏电力供应保障工作和巩固主题教育成果,5月10日,山西能源监管办有关负责同志带队赴太原供电公司开展供电监管调研督导工作。调研组现场了解了太原公司供电服务指挥中心频繁停电预警及抢报修工单处理情况,走访了太原公司调控中心,详细了解了太原地区
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,山西省发改委核准批复了山西忻州宁武500千伏新能源汇集站输变电工程项目。据悉,该项目项目单位为国网山西省电力公司,建设地点位于山西省忻州市神池县,朔州市朔城区。项目计划总投资38295万元,将新建宁武500千伏新能源汇集站,本期建设1×1000兆伏安主变,远期规
为进一步提升我省储气能力,2024年5月11日,山西省发改委运行处与华新燃气集团负责同志赴浙江与国家管网储能技术公司负责同志进行座谈,双方主要围绕依托我省煤层气勘探开发条件,开展地下储能、储气合作进行交流,重点对我省柳林石西盐穴地下储气库建设可行性进行研讨。我省与国家管网储能技术公公司
“潞城变电站500千伏Ⅰ甲、Ⅰ乙母母线保护向量复测结果正确。”5月9日3时,随着运维人员向华北电力调度控制中心回令,国网山西超高压变电公司所属潞城变电站500千伏Ⅰ甲、Ⅰ乙母分列后启动送电完成,标志着潞城变电站漳山电厂、王曲电厂点对网500千伏送出工程投运。潞城变电站漳山电厂、王曲电厂点对网
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!