孔祥娟：城镇污泥处理处置现状与PPP模式前景-北极星环保网

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日前，在由中国国际贸易促进委员会建设行业分会主办，《水工业市场》杂志承办的“第十届(2015)水处理行业热点技术论坛”上，住建部科技发展促进中心城乡减排技术处副处长孔祥娟做了主题演讲，以下为其主要发言内容。

住建部科促中心副处长孔祥娟

党的“十八大”报告提出“努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设”。这是围绕生态文明建设的新表述首次出现在党代会报告中，首次把生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。污泥处理处置工作是我国生态文明的重要环节，我们应该把污泥处理处置工作的认识高度进一步提升。

一、城镇污泥处理处置现状

1、泥量

根据《城市建设统计年鉴》，截止2014年底，我国污水处理能力已经达到了1.51亿吨/日，污泥的产量超过3500万吨/年(含水率80%)，污泥产率为万吨污水产量约5-10吨干污泥。

2、泥质

(1)我国污泥中的有机质含量偏低，国外有机质含量是60-70%，中国有机质含量是30-50%，从而导致热值低，难以支持燃烧;产气率低，厌氧消化效率低等问题。其原因主要是：化粪池影响、管网不完善、沉砂池除砂效率低。

(2)我国的环境现状造成了污泥处理处置工程量大。很多泥沙进入到污水处理系统，并沉积在污泥当中，导致Hg、Cr、As、Zn、Cu、Ni等重金属含量高，溴类、氯类等有机污染物高。其原因主要是工业废水前期监管不到位，很多工业废水排放到城镇的污水处理系统当中，造成后续土地利用风险大。

3、城镇污泥处理现状(2012年底数据)

(1)厌氧消化：已建成的污泥厌氧消化项目接近50座;仅15座左右正常运行。

(2)好氧发酵：已建成的污泥好氧发酵项目近50座，但大部分规模小且分散，建设标准较低，存在臭气等二次污染问题。

(3)深度脱水：超过100座污水处理厂采用，但调理剂用量过大，在处理的经济性和消纳途径等方面存在一定局限性。

(4)热干化焚烧：建成的污泥干化焚烧项目已达10余家，投资高、能耗高、对操作管理的要求较高、运行成本高。

4、城镇污泥处置现状

2009年和2014年城镇污泥处理处置状况的差别：填埋，因为2009年出了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》(建城[2009]23号)，对于填埋技术方向，大家认识也比较深了。填埋不是最妥善的一个处置方式，所以填埋的减少幅度还是比较多的，减少了20%。制肥工艺，属于资源化的范畴，越来越受到重视了，增加了5%。但是，焚烧增加了10%。因为污泥围城的现象非常严重，在解决问题的时候，大家想一劳永逸，直接上了污泥焚烧的项目，所以增加了10%。

5、存在问题

污泥稳定化、资源化水平较低;“重水轻泥”、投资不到位，污泥处理处置目标不明确;政府部门的协调及处理设施运行人员专业水平较弱;配套政策和标准体系不完善。

6、未来趋势

(1)能源回收：高含固厌氧消化等。

(2)资源利用：热解制碳、磷回收、土地利用等。

(3)安全处置：重金属去除、固定等。后续重金属污染如果不去除、污泥不稳定的话，将存在对后续环境的二次污染，所以安全处置是我们始终要关注的重点。

原标题：孔祥娟：城镇污泥处理处置现状与PPP模式前景

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