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“蓝天碧树，云卷云舒。日光强烈，微风拂过，杨树叶子摇曳，泛起白光粼粼。”上一周，连续4天的“北京蓝”美翻了各类社交媒体，也美翻了很多北京市民的心情。

6月15日，“北京蓝”不再，人们的生活似乎也恢复了“正常”。不过，究竟“北京蓝”何时能常驻，确是这片天空下人们的共同疑问和期盼。

据北京市环保局公布的数据，今年前4个月，北京市空气质量进一步改善。空气质量达标天数较去年同期增加了8天;空气重污染天同比减少42%。

“污染减排的环境效益正在持续释放。”北京市环保局大气环境管理处副处长李翔介绍说。

6月4日，环境保护部发布《2014中国环境状况公报》。根据公报所述，2014年，废水中主要污染物、废气中主要污染物排放总量同比均有所下降，全国城市污水处理能力、城市生活垃圾无害化处理能力、生活垃圾焚烧处理设施无害化处理能力均同比增强。

然而，公报还显示，全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，仅有16个城市空气质量年均值达标，145个城市空气质量超标。

环境保护部污染防治司司长赵英民6月4日表示，当前我国污染防控和环境管理思路正在发生重大变化，即由以前的污染物减排为核心，转变为以环境质量改善为核心，污染减排效果要用环境质量来验证。

赵英民说，政府引导在环保产业发展中有着举足轻重的作用，“从这个意义上说，国家环境管理思路的新变化和新要求，必然为环保企业发展带来新机遇”。

凯森环保科技有限公司董事长王中炯告诉法治周末记者：“2015年环保市场非常好，我们的业务量比2014年翻一番。我感觉我们同行业都是这个水平。”

从严执法释放市场需求

环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光认为，从严从紧的环境政策实际上不只有利于本体产业的调整升级，也有利于新兴环保产业的增长，孕育越来越多优秀的环保企业。

6月15日，环保部向媒体通报了新环保法及配套办法的执行情况。

新环保法实施以来，环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，执法力度日益加大，同时加强与司法机关联动，积极推进两法衔接。

环境保护部环境监察局局长邹首民介绍，根据1月至4月调度情况，全国范围内实施按日连续处罚案件共160件，罚款数额达11229.51万元，个案罚款数额最高为1580万元;实施查封、扣押案件共1186件;实施限产、停产案件共698件;移送行政拘留共437起，移送涉嫌环境污染犯罪案件共429件。

在罚无上限的压力下，企业纷纷主动加大环保投入，加快对环境违法问题的整改进度，以执法逼转型，以守法促升级。

有媒体市场研究中心统计显示，今年以来截至6月12日，股票市场节能环保板块成分股全部实现上涨，其中，有4只股票累计涨幅在400%以上。在6月大盘震荡加剧的背景下，节能环保板块成分股依然表现稳定。

“在市场经济条件下，政府严格执法必然会创造治理领域巨大的市场需求。”赵英民认为，市场不仅需要提供传统的污染减排的解决方案，更需要提供环境质量改善的解决方案。

“我国规模以上的火电企业达1200多家，钢铁企业超过800家，水泥企业也达到了3818家，但是专业从事大气污染治理的企业却只有200家左右。治理污染保护环境，需要一批有规模的高科技企业。”中国节能环保集团负责人表示，与其他工业企业庞大的规模相比，专业性的节能环保企业在我国成长的还不够，需要通过国家更加强有力的支持实现成长，从而为治理环境和保护环境做出应有的贡献。

环保部曾运用国际通行的模型对今年4月发布的“水十条”实施的影响做了预测评估：预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。环保部环境规划院副院长吴舜泽也曾预测，到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金超过5万亿元。同时将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中直接购买环保产品和服务约1.4万亿元。

就在本月10日，国务院法制办就《环境保护税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

国务院法制办介绍，环保税的纳税人，为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

对此，环境保护部科技标准司巡视员胥树凡说，我国的环境管理手段，要由单一的超标罚款向超标罚款和排污征税相结合转变，企业排污浓度超标时要罚款，总量超标就要征收环境税。通过经济手段鼓励企业减少排污。

博天环境董事长赵笠钧也主张加大环境税赋，倒逼产业升级。他认为，征税要基于第三方的环境监测和环境审计，同步启动环境服务业的发展。

原标题：环境管理思路变化助推环保产业

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