众专家细说“水十条”之二：对产业及市场影响-北极星环保网

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产业：全方位助推环保产业发展

刘志全：未来环保产业的投入要逐步加大，并实施多元化投入，形成政府、企业、社会多方投入的市场化机制。

随着“水十条”发布实施，刘志全认为，未来环保产业的投入要逐步加大，并实施多元化投入，吸收社会资本，包括采取PPP模式、政府采购服务的模式、设立环保产业发展基金、股权基金等，形成政府、企业、社会多方投入的市场化机制。整个水环境保护产品和设备的增长速度未来5年预计为15-20%，水环境服务业增长大约在30-40%。(环保部科技标准司副司长)

胥树凡：环境服务业未来将成为引导环境技术和环境资本市场发展的动力，进而改变环保产业的发展模式。

胥树凡称，基于目前国内迫切的环境治理需求、国家政策的大力扶持、以及市场化的进展，中国下一步将迎来环保产业发展的又一波高潮。他介绍，环保产业主要包括技术、服务和资本三大市场。其中，环境服务业未来将成为引导环境技术和环境资本市场发展的动力，进而改变环保产业的发展模式。环境服务业的发展，将有助于改变政府投资方式，提高投资效益，充分发挥民营资本在环保产业的活力和作用。(环保部科技标准司副司长)

吴舜泽：“水十条”实施会对经济社会产生全方位影响，在一定程度上拉动了环保产业的发展，并影响上下游的需求关系，优化整个产业结构，有利于整个国民经济的发展。

吴舜泽表示，“水十条”实施会对经济社会产生全方位影响，在一定程度上拉动了环保产业的发展，并影响上下游的需求关系，优化整个产业结构，对整个国民经济的发展总体有利。对于整个国民经济结构而言，“水十条”实施后会对建筑业、专用设备制造业、金融业、综合技术服务业等10个行业有比较大的促进作用。这些都是未来发展的重点导向，相关领域、企业要看到这一点，尽早跟上潮流。“水十条”将会有力地推进环保产业发展，这些产业在5年以后可能成为经济增长的支柱产业。(环保部环境规划院副院长)

逯元堂：“水十条”给经济发展带来的正效应直接体现在对环保产业尤其是水务行业的拉动上。“水十条”明确将助推经济稳步增长列在首位。

“水十条”明确将助推经济稳步增长列在首位，环保部环境规划院公共财政与投资咨询部副主任逯元堂认为，“水十条”给经济发展带来的正效应直接体现在对环保产业尤其是水务行业的拉动上。根据投入产出模型估算，“水十条”通过加大治污投资力度，大幅提升污染治理科技、环保装备研制和产业化水平等措施，预计到2020年将带动环保产业新增产值约1.9万亿元，其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元。环保部预测，预计到2020年，实施“水十条”可拉动新增GDP约5.7万亿元，累计增加非农就业约390万人，使服务业占GDP的比重增加2.3%。将直接带动市场空间的增加，在保障措施到位的基础上，工业废水、提标改造、污泥、农村污水处理等市场都将释放巨大市场空间。

市场：不同类型企业将逐渐分化，细分领域趋于成熟

史方标：对于参与治污的企业主体而言，水处理行业不同类型和体量的企业将逐渐分化。

“对于参与治污的企业主体而言，水处理行业不同类型和体量的企业将逐渐分化”，史方标解释，以五年的集中投入期粗略估算，意味着“水十条”可将环保行业的年增长率在现有基础上提高8%左右，其威力可见一斑。“水十条”的经济账确实漂亮，但他认为不应过分强调其直接经济效益，环境保护和治理本质上是公益性事业，经济产出不应为首要考虑因素。其对社会的价值更多的是长期和间接体现的，如保障国民健康和安全、保护生态环境、提高资源利用效率、淘汰落后生产方式等。

史方标认为，在行业层面，“水十条”这样一份高层级的行动计划无疑是重大利好，“白纸黑字”给出的众多量化指标和治理措施意味着空前的环境服务需求。一些细分行业和领域将获得难得的发展机遇。比如“水十条”中对重点污染排放工业的整治，将促进工业污水处理核心设备、部件及药剂的生产制造，第三方运营等细分行业的发展;目前缺口较大的中小城镇、农村污染治理能力的大规模建设将利好专注于该类市场且具有小型、自动化污水处理系统的企业;城市黑臭水体的消除指标将使新兴的环境修复行业的市场空间进一步释放等。

对于参与治污的企业主体而言，随着不断有新设企业和其它行业企业转型加入，水环境治理业的竞争主体将进一步增加，竞争程度和多元化程度将提升。史方标认为，这将促使不同类型和体量的企业逐渐分化。区域、流域水环境质量成为量化指标将使环境综合整治——不单单是环保设施运营的需求增强。一部分资金实力强、运营水平高的投资运营商将向环境服务商转变，将在更加深入的层面参与污染治理环境改善工作(这也意味着一些运营商将被淘汰或被迫转型)，逐步完善的PPP模式体系将成为该过程的重要推手。另一方面，由于治污的技术需求提升，众多体量较小、较轻资产的环保企业将在垂直化、专业化的路上走得更远，这些企业将凭借核心设备、技术以及创新的商业模式获得竞争优势。

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