解析中国机场碳排放现状及碳减排对策-第2页-北极星环保网

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国内机场碳减排对策

1.中国机场碳减排的制约因素

调查问卷的低回收率和数据分析的结果反映了目前国内机场对碳减排的关注度及认知度还不高，碳减排工作还十分不到位。现阶段，国内机场碳减排存在许多制约因素，如减排的意识还不强，大多数机场仍将注意力集中在安全运行和效益提高上;从国家到行业层面，相关的政策、法规和标准体系尚不完善，行业约束和激励机制尚未健全;节能减排管理机构不健全，没有专门的管理、研究和服务机构，相关的人才也极其缺乏等。

国家从2008年起已经出台了一些政策，加大对各行业碳减排的支持力度。如2012年为进一步加大对节能减排工作的支持力度，民航局决定以民航发展基金和中央财政预算内资金作为来源设立专项资金，引导行业正确开展节能减排工作，并将出台与《民航发展基金管理办法》相配套的《民航节能减排专项资金管理办法》，推进各种节能减排新项目的实施，在航空减排方面已经取得可喜的成绩。另外，随着2015年新《环保法》的实施，国家大力推进生态文明建设，也势必促进民航业节能减排、环境保护工作的发展。

2.中国机场碳减排对策

根据本文调查结果，关于中国机场的碳减排对策，应从推进机场业碳排放管理机制建立、加强碳排放相关科学研究以及加快推进绿色机场建设三个方面着手：

推进机场业碳排放管理机制建立。自2010年以来，在行业管理部门的高度重视和大力推动下，行业各单位、各部门积极行动，行业节能减排工作体制机制初步建立。但与航空公司相比，机场业的碳减排机制还有待建立。目前，许多机场甚至是大型机场仍没有专职的节能减排管理机构和专职工作人员，严重影响节能减排各项政策和措施的落实。因此，行业管理部门需要采取措施进一步完善自上而下的节能减排组织体系建设，并构建机场碳排放管理体系，建立与航空公司、空管系统的协调联动机制，借鉴其他行业和国外的先进经验，完善行业碳减排的政策、标准和激励措施，大力推广减碳技术，推进项目实施。同时，要加强督导，加强对各机场减碳措施落实情况的检查，制定科学的机场考核制度。另外，从本次调查中可以看出，许多机场对碳排放管理认知度较低，有的顾虑较多。因此，必须加强碳减排教育和引导，增强机场的碳减排意识。

加强碳排放相关科学研究。机场业要实施碳减排，首先就要对机场内部的碳排放进行量化。当前，国内还没有自主研发的本土化的碳排放计算工具，即便是使用国外的工具开展机场碳排放的工作也还很少，各层次的专业人才也十分匮乏。因此，民航政府部门、行业协会应加强与科研院校的合作，借鉴其他行业的成果，大力开展相关的基础研究和应用研究，包括碳排放量计算方法、监测、相关标准、交易机制、新技术、碳减排投入与效益分析等方面的研究，并加快培养高水平技术人才。

加快推进绿色机场建设。近10年来，国内一些重要机场已经逐步引入绿色机场建设与运营的理念，将节能、减排贯穿于机场规划建设和运行阶段的各个环节。打造绿色机场是机场实现碳减排目标的解决之道。绿色理念主要体现在规划建设及运行管理两个方面。

在机场规划建设中，尽可能地节约使用土地及各种资源，各类设施形成最佳配置以减少浪费，避免出现发展瓶颈;尽可能充分利用各种自然资源，如风能、太阳能等;机场场道构型应尽可能缩短飞机在地面滑行的路线;机场的各类建筑、设施尽可能减少对能源的消耗。这对投入运行后的减排非常重要。改扩建的机场也要树立绿色理念，合理使用建筑材料，加大对新能源、清洁能源的使用力度，减少碳排放。

在机场运行管理中，主要是提高机场的运行效率，减少飞机、旅客、货邮不必要的延误和等候;应用各种新技术降低日常运行的成本及其能耗;与航空公司、空管等相关各方协调运行，营造最高效率的运行环境。

对于大型机场，由于旅客吞吐量占了全国总量的80%以上，是全国机场碳排放的主要贡献者，责无旁贷要担任中国机场碳减排的主力军。重点应在继续研发、推广应用各种新技术和实施碳减排项目的基础上，构建基于ISO14001的环境管理体系，加强节能减排的体系化、制度化建设，建立健全节能减排管理体系，从粗放管理转变为精细化管理，进一步提高能源使用效率，提高碳排放管理效率，降低运行成本，充分实现节能减排的环保效益和经济效益的统一。同时，要系统开展碳减排教育，增强全体员工的减排意识。另外，大型机场还应为行业减排承担一定义务，配合行业管理部门承担部分碳排放的基础和应用研究任务，参与地方碳排放交易体系构建，并积极与地方政府沟通，参与地方公共交通规划，争取地方对机场周边公共交通资源的合理配置，减少进出机场的地面交通碳排放量。

对于中小型机场，虽然其碳排放量占总量的比例很低，但是由于其发展迅速，在大型机场积极开展碳减排工作的背景下，中小型机场的碳排放问题将日益突出。所以，也应未雨绸缪，将碳减排工作提上议程。在快速发展的同时，逐步增强碳减排意识，处理好发展与碳减排的关系，提高管理减排的能力，如加强能源管理，加强对各种保障设备使用过程的管理，减少浪费，减少单位旅客的碳排放量。同时，在成本效益分析的基础上，结合机场实际情况，逐步引进低排放设备，实施碳减排项目。另外，还要有意识地收集、整理各类碳排放数据。

中国作为最大的碳排放国，碳减排压力日趋增大，并蔓延至机场行业。相比航空企业，机场的碳排放量虽然占比非常低，但是碳排放源和碳排放管理却复杂得多。现阶段关于机场碳排放的研究还很少，相关文献资料的研究结果也不是很一致。所以，关于机场碳排放的研究还有很大的空间，本文只是一个开端。相信随着碳排放逐渐被提上议程，随着国家和地方各类碳减排政策的出台，随着碳减排意识逐渐深入人心，相关研究的深度和广度一定会越来越高，但当务之急还是尽快建立机场碳排放的精确计算模型。另外，从长远来看，机场作为航空业的重要一环，与其他利益相关者合作进行研发、设计也将成为趋势。

(作者单位：广州白云国际机场股份有限公司)

原标题：解析中国机场碳排放现状及碳减排对策

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