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固废处理产业化,必然带动固废清运专业化。10余年来,根据市政府规划,重庆环卫集团率先在全国筹资2.3亿元,实施了主城区生活垃圾物流网络系统清洁工程,探索出一条“政府监督、企业管理、市场运作”的环卫产业发展新路子。
重庆环卫集团与主城九区组建的固废运输公司,在主城九区的社区、商圈、单位、学校等区域建立了7000多个收运点,设立了31个中转站,配备了578辆专用汽车,从事收运人员数千名,完善了生活垃圾、餐厨垃圾的收集、中转、运输网络体系。
2009年,重庆市政府正式出台《重庆市餐厨垃圾管理办法》,实施了餐厨垃圾收集清运系统工程,将餐厨垃圾管理纳入了依法治理的轨道。
王晓波说,随着形势的发展,单一化的生活垃圾收运、处理模式不能适应多元化的固废种类,为适应直辖市工业化、城市化对于固废无害化处置、资源化利用的需要,重庆环卫集团盯住每年数以几千万吨计的建筑垃圾、果蔬垃圾、工业废弃物、污泥处理,于2013年先后投资10亿元,建成了西永、界石、城南、大学城等7个特大型、大型、中小型垃圾中转站,建成了渝北黑石子建筑弃料综合利用场、南岸广阳建筑弃料综合利用场,建成了重庆工业废弃物资源化综合处置厂,使业务范围不断扩大。
与此同时,产业链由陆地延伸到江河、由主城扩展到“两翼”。2009年以来,重庆环卫集团承担了从主城长江珞璜至洛碛段、嘉陵江流域从朝天门至磁器口段,共计126公里、总面积达825平方公里的水域清漂、船舶垃圾的收集、处置工作。向“水域垃圾”展开规模化、现代化搜集作业,为保护母亲河,维持“江清岸洁”,确保水环境质量,作出了重要贡献。
固废产业链的打造是一个不断填补空白、不断延伸的过程。重庆环卫集团按照“运营一批项目、建设一批项目、储备一批项目”的思路,全力确保现有固废垃圾收运处理工作平稳运行,积极拓展生活垃圾、餐厨垃圾收运处理新业务,抓紧重大固废垃圾收运处理设施项目建设,积极储备新项目夯实集团长远发展之基。
例如,重庆是老工业城市,针对一般工业废弃物体积大、难压缩、热值高的物料性质,重庆环卫集团探索出一般工业固废的资源化利用和无害化处置新途径:将主城产生的可利用性可燃工业固废、大件垃圾、园林垃圾等垃圾,经筛选、粉碎、成型、包装生产出RDF燃料,替代水泥厂、发电厂等工业燃料使用,以年处理10万吨一般工业废弃物计算,可实现年节约燃煤6万吨,减排二氧化碳16万吨,减少二氧化硫、氮氧化合物排放1000吨。该项目建成后将有效地缓解重庆市矿物能源紧缺的问题,填补重庆市一般工业废弃物处理技术的空白,催生出新的固废环保一体化产业链,大大提升重庆市循环经济发展水平。
科技化,提升产业链
科学技术是第一生产力,也是固废产业链的核心驱动力。固废产业链,不是一些相关的产业简单拼揍、粗放组合、低效慢速的混合体,而是科技含量较高、工艺流程先进、彰显环保生产力的刚性链条,是科技化、系统化、生态化的固废产业体系。重庆环卫集团秉承“让城市更生态,化腐朽为神奇”的企业宗旨,从一开始就把环卫科技定为环卫产业升级的核心要素和创新动力,力求把“传统产业”打造成“朝阳产业”,实现环卫产业向环保产业的无缝衔接。
张兴庆回忆,21世纪之初,刚组建的重庆环卫集团面临着引进什么技术、如何发展的抉择。当时,餐厨垃圾处理技术主要有填埋场填埋、加工饲料和厌氧消化三种:填埋处理易导致填埋场报废且极易引发自燃和爆炸等严重隐患;加工饲料工艺,因产品再次进入食物链存在同源污染和食品卫生安全隐患。厌氧消化资源化利用高,环境和社会效益好,欧美等国餐厨垃圾处理90%以上采用厌氧消化技术,但由于中国特别是重庆食物结构与国外食物结构存在很大差异,国外专有设备、专有技术引进后“水土不服”,故国内还没有任何厌氧消化处理餐厨垃圾的成功先例。是因噎废食,放弃有缺点的西方先进技术,还是望而却步,采用时下流行但生命周期短、容易淘汰的落后技术?关键时刻,检验生态建设的眼力、科学决策的智慧。
张兴庆记忆犹新。当时,重庆环卫集团领导班子响亮提出,“要做就做中国环卫领域的第一!”对西方先进技术,在“引进、消化、吸收”的基础上,扬长避短、改造创新。于是,他们决定:大胆采用世界上最先进的“厌氧消化、热电联产”技术,利用餐厨垃圾生产沼气、发电上网和生产生物柴油。虽然这个决策在当时看存在巨大风险,但是从长远看,我们选择了正确的餐厨垃圾处理发展方向。该项目被国家发改委等5部门列入全国第一批试点工程,被科技部列入“科技支撑计划”。今天,填埋场填埋和加工饲料两项工艺,正在加快退出餐厨垃圾处理领域,而重庆市作为全国率先采用厌氧消化工艺处理餐厨垃圾的城市,却为全国同行提供了非常宝贵的示范经验。
这些年,重庆环卫集团坚持引进、消化、吸收、创新的方针,积极开展餐厨垃圾处理技术、工艺的自主研发,成功摸索出了一条将生活污泥、厨余垃圾、果蔬垃圾、餐厨垃圾一体处理、资源化利用、发展循环经济的正确道路,取得30多项具有自主知识产权的国家新型专利。
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