北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水评论正文

住建部城建司章林伟——海绵城市建设概论

2015-06-19 08:36来源:给水排水微信关键词:海绵城市水环境污染水生态收藏点赞

投稿

我要投稿

政府要通过两手发力解决海绵城市建设的资金。在地块开发建设中,要落实业主或开发商主体责任;在市政公用设施建设中,要充分发挥市场机制引入社会资本,多方筹措和化解资金问题。

一是源头减排方面的投资可在地块开发中落实。从表4中可以看出,渗、滞、蓄等源头减排项目投资约占1/3,这部分投资完全可以在地块开发中由业主或开发商承担。过去,我们将土地简单的三通一平、七通一平就卖掉了,且源头减排的要求又没有明确,加大了政府市政投入的负担。如果在城市开发建设之前就考虑好,在用地、规划、施工等审批环节中要求开发商落实好源头渗、滞、蓄等工程措施,把人居环境做好,政府可以减少投资,还可以带动土地的升值。

二是市政公用方面的投资通过政府购买服务、PPP等方式吸引社会资本参与。去年国务院频频出台文件,包括《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)等,鼓励社会资本通过政府与社会资本合作的方式,参与城市基础设施等投资和运营。同时,财政部门推行三年滚动财政预算规划,政府可用治理环境的费用来购买服务,并通过财政预算落实。只要保障投资者的合理收益,将会极大地调动社会资本参与的积极性。政府支付费用应以社会资本建设运行后的效果作为付费依据,效果可以体现在两个方面,一个是资源效益,就是水量,另一个是环境效益,就是水质。

7、建立绩效考核和激励机制

将年径流总量控制率、水环境质量状况、排水防涝标准、污水再生利用及雨水利用、漏损控制等作为海绵城市建设的绩效考核目标,考核结果可作为财政奖补的依据。以年径流总量控制率对应的降雨强度作为地块径流控制是否达标的衡量标准,通过区域总排口的连续监测,对于未达到目标控制雨量的部分进行处罚(如图14所示)。此外,不同考核地块之间,也可研究建立年径流控制量的平衡和交易机制,鼓励公平分担、奖优罚劣。

延伸阅读:

海绵城市系统前沿技术应用

原标题:住建部城建司章林伟——海绵城市建设概论
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

海绵城市查看更多>水环境污染查看更多>水生态查看更多>