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福建省厦门市集美拥有大面积山地,蜿蜒的溪流溪水孕育于山林之间。在厦门市重点整治的岛外九条溪流中,集美辖内就有后溪、瑶山溪、深青溪等三条。在去年12月召开的小流域治理试点工作市委专题会上,后溪流域(许溪小流域)被确定为全市两个小流域试点之一。
今年以来,集美区对每条流域的现状和存在问题进行梳理,并为每条流域“贴身制定”了“一河一策”治理方案,全面提升溪流的水质和流域环境品质,并以“生态美”带动“百姓富”,让人文集美更具生态魅力。
规划先行 “河长制”实施纳入考核
在许溪西段,一张绿色的“集美区河长制公示牌”出现在岸边,这块牌子为集美区政府所立,上面写明河段名称、河段起终点、长度等河段信息,并公布区级河长姓名、镇级河段长姓名、河长职责,以及排污、土头垃圾、河面保洁的监督电话,周围村庄百姓如果发现河流有排污、有垃圾,就知道该找谁负责。
事实上,在集美的每条溪流沿线,都能看到这样的公示牌。为了确保河道管理体系责任明确、制度健全、运转高效,专门机构会对辖区内“河长制”的实施情况进行督促检查和考核,考核结果与干部实绩挂钩,并纳入各级各部门的综合考核内容。
在此次溪流整治过程中,集美以“规划先行”的思路,邀请具有小流域规划和整治经验的专家团队实地考察指导,画好两张图——现状图和规划图,在确定整体目标的基础上,把农业、水利、环保、建设、国土等各相关部门的目标要求与整体目标相衔接。规划确定后,明确综合治理开发项目22个,制定工作责任分工,列明时间节点,倒排工期,边规划边设计边实施,着手开展溪流治理,修复生态。
源头治污 生猪禁养在全区推行
要让溪流更清澈,把污染“罪魁”制服是首要工作。根据调研,集美几大溪流沿线污染源交错,工业污染、农业生产和村民生活产生的污水是主要的污染源。
为此,集美区从控源截污做起,以“问题”为导向,全面开展试点区域范围内农、林、水、土、田及污染源、村庄和农民生活等现状调查,梳理17个入河排污口,建立整治清单。
有研究说,一头猪的排泄量相当于五个人的排污量,这些污染排入溪水,最直观的表现是,水体会明显地发黑、发臭。长期以来,生猪养殖是集美水体最大的污染源之一,为了更好地保护水资源,今年开始, 集美把全区划定为生猪禁养区,从源头上遏制农业生产污染。
相关负责人介绍,集美流域内共有生猪养殖场109场、存栏数7740头,截至目前,全区已组织清退生猪养殖场59个、6990头生猪,这项工作将继续推动,计划在年底前全部完成。
在此次整治中,还清退了5个排放不合格的大型养鸭场,余下的水禽养殖场通过改变养殖模式、降低养殖密度等方式,同时配套鱼塘整治,利用微生物繁衍和生化沉淀池消化养殖粪便等方式进一步净化水质。
洁净村庄
新建45个分散式污水处理站
结合河道清淤工程,集美在流域沿线全面系统铺开农村污水治理,能纳入市政管网的村庄尽快纳入管网,不具备纳管条件的村庄,则采取新建分散式污水处理站的方式“就地处理”。根据规划,集美全区拟投入1.7亿元建设45个分散式污水处理站,目前后溪镇溪西村坂山等9个村庄的分散式处理站已经建好,另有36个在建,按计划年底前即可完工。
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