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导 读
首份《世界土壤宪章》是由粮农组织成员国于1981年粮农组织大会期间构想、编制、磋商和通过的。它是成员国商定的一份重要规范性文书,由全球土壤伙伴关系负责推动实施《宪章》原则。
世界在这三十年间面临着日益凸显和严峻的挑战。全球土壤伙伴关系的成员认为,《宪章》所列的13项原则依然有效,但需要根据这三十年来积累的新的科学知识予以更新和修订,尤其涉及出现的新问题,诸如土壤污染及其对环境的影响,气候变化适应与减缓,以及城市扩展对土壤可供量和功能的影响。
《世界土壤宪章》最初对土地利用规划和土地评价的高度关注必须加以调整;最近的一些主要参照标准和理念,诸如普遍认同的生态系统服务框架,应得到体现;这一时期内的重大发展,诸如联合国环境与发展会议(环发会议)的成果,随之签订的一系列新协定,以及世界粮食安全委员会的工作,均应得到考虑;而且还应当重新制定行动准则并扩大范围,以考虑更加广泛的利益相关者。
政府间土壤技术小组负责编制新版《世界土壤宪章》,为推动这一进程在国际土壤界内部进行广泛磋商。
政府间土壤技术小组得以向2014年7月举行的全球土壤伙伴关系全体大会第二届会议提交修订文本。在全体大会做出进一步修改之后,经修订的《世界土壤宪章》得到2014年10月农业委员会第二十四届会议和2014年12月理事会的批准。
值此2015国际土壤年之际,成员国在第三十九届粮农组织大会期间一致批准了新的《世界土壤宪章》,将它作为推进和规范各级可持续土壤管理的工具。在此过程中,成员国还对全球土壤伙伴关系开展的工作表示欢迎和赞赏,并要求全面实施包括《世界土壤宪章》在内的各项工作。
《世界土壤宪章》(2015年版)
I. 序言
1.土壤为地球生命之本,然而,人类对土壤资源的压力正在接近临界极限。认真实施土壤管理是实现可持续农业的一个基本要素,并提供宝贵的气候调节手段和保障生态系统服务和生物多样性的途径。
2. 2012 年 6 月在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会成果文件即“我们希望的未来”,认识到良好的土地管理包括土壤管理具有经济和社会意义,特别是能对经济增长、生物多样性、可持续农业和粮食安全、消除贫穷、增强妇女权能、应对气候变化和改善供水作出贡献。
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