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II. 原则
3. 土壤是一种关键赋能资源,是创造众多商品和服务的根本,而这些商品和服务则是生态系统和人类福利不可分割的一部分。根据每个国家对本国自然资源的主权,为了满足人类普遍的粮食、水和能源安全需要,必须维护或加强全球土壤资源。尤其是,为了实现粮食和能源安全,预测粮食、纤维和燃料生产需要增长,而满足这一增长将加大对土壤的压力。
4. 土壤形成于各种时空过程的复杂作用和相互作用,因而其本身形态和特性及其所提供的生态系统服务水平各不相同。土壤的妥善治理需要认识不同的土壤能力,需要鼓励采用顾及这一系列能力的土地用途,以消除贫穷,实现粮食安全。
5. 土壤提供支持、供应、调节和栽培服务,只有这些服务得到维持或增强,对使之有可能提供这些服务的土壤功能或生物多样性不造成重大损害,土壤管理才能持续。土壤为植物生产提供支持和供应服务,土壤又为水质和可供量以及温室气体大气成分提供调节服务,这两者间的平衡尤其令人关切。
6. 土壤管理的决定一般在地方一级实施,其社会经济条件差异极大。制定适合地方决策者采用的具体措施,往往需要众多利益相关者采取多层面、跨学科举措。坚定地致力于把地方或本地知识包括在内十分重要。
7. 土壤的特定功能主要受土壤一系列内在化学、生物和物理特性的支配。了解这些特性的实际状况及其在土壤功能中的作用,了解自然和人为变化对土壤特性的作用,对实现可持续性至关重要。
8. 土壤是全球生物多样性的重要宝库,包含微生物体直至植物和动物。这种生物多样性发挥着一种根本的作用,为土壤功能因而为与土壤相关的生态系统商品和服务提供支持。因此,要为保障这些功能而维持土壤生物多样性。
9. 所有土壤,无论是否积极管理,都提供与全球气候调节和多尺度水文调节有关的生态系统服务。土地用途的改变会减少土壤提供的这些全球公益服务。地方或区域土地用途的改变将产生影响,对这种影响的评价,只有在对土壤对必要生态系统服务的贡献进行全球性评价的背景下才具有可靠性。
10. 土壤退化必然减少或消除土壤功能及其为人类福利所必需的生态系统服务提供支持的能力。尽量减少或消除重大土壤退化对维持土壤所提供的服务是必要的,这比出现退化后再恢复土壤要有效得多。
11. 在有些情形中,退化土壤可通过应用适当恢复技术,恢复其核心功能及其对生态系统服务的贡献。这将增加可用于提供服务的面积而又不必改变土地用途。
III. 行动准则
12. 所有各方的总体目标是确保可持续管理土壤,以及恢复或复原退化的土壤。
13. 妥善的土壤治理需要在各级,包括国家政府、其他公共主管部门、国际组织、个人、团体和公司等,在了解可持续土壤管理原则后采取行动,帮助在可持续发展背景下实现零土地退化。
14. 鼓励所有行动方,特别是以下各个利益相关者团体,考虑下述行动:
A. 个人和私营部门的行动
I. 所有使用或管理土壤的个人,都必须发挥土壤保管员的作用,确保这一必要自然资源得到可持续管理,为未来世世代代保护土壤资源。
II. 在商品和服务生产过程中进行可持续土壤管理。
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