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7月8日,记者从浙江省金华市城管行政执法局获悉,市政府已下发关于市区实施餐厨废弃物集中收运处置通告,要求市区二环范围内,从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人,将生产、经营和生活消费过程中产生的餐厨废弃物,统一实行集中收运处理。该新规将在本月下旬开始试运行。
变废为宝实现资源再利用
众所周知,从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人,在生产、经营和生活消费过程中,都会产生一些食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂,这些被统称为餐厨垃圾。
一位在市区从事餐饮生意经营户说,他经营的饭店规模属于中等,平日里也会产生一定数量的餐厨垃圾,之前处置的方式都是与别人签订回收协议,由其统一清运,然后付给自己一些费用。“他们处理后大多用作猪饲料。”
“这样的处置方式比较普遍,但存在一定安全隐患。残羹剩菜中往往携带细菌,在收集运输过程中还容易腐烂,有害物质进入家畜体内积累后,流向市场贩卖最终还是转移到人体中,危害健康。”市城管行政执法局市容综合执法管理处负责人说,经过排摸,市区目前约有5000余家餐饮单位,委托第三方清运餐厨垃圾的处置方式居多,但也不乏有一些小型的餐饮单位图一时便利,将餐厨垃圾随意倾倒,影响市容环境卫生。
该负责人说,作为全国第二批餐厨废弃物分类收运处理试点城市,市区自2012年起开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处置的摸排调研,经市政府研究决定,2013年底采取“建设—运营—移交”(BOT)方式,在金东区十八里垃圾填埋场东侧建造了金华餐厨废弃物资源化利用和无害化处置中心。目前,该中心主体工程已基本完工,正在抓紧对场区周边道路进行优化。
资源如何变废为宝实现再利用?据了解,处置中心用地26.6亩,餐厨废弃物首期工程日处理能力约110吨。投入使用后,统一收集的餐厨垃圾将经过预处理、油水分离、高温厌氧、沼气提纯净化压缩、沼渣堆肥等系列工艺的处理,最大限度实现再利用,生产出粗油脂、车用天然气、有机肥等,而粗油脂进行深加工后可提炼成生物柴油。
特许经营餐厨垃圾免费运
据相关规定,餐厨废弃物集中收运实行特许经营制度。依照法定程序和规定,通过公开招投标,市政府现已授予金华格莱铂新能源环保科技有限公司16年特许经营权。也就是说,在特许经营期内,只能由该公司独家收运和处理金华市区的餐厨废弃物。
“集中收运不再收取和支付任何费用。”金华格莱铂公司市场部徐经理说,目前,金华国贸景澜大饭店、金华今日大酒店等40余家餐饮单位已陆续与他们签订协议。“曾有市民提出疑问,我们在清运过程中是否会依法依规。这一点大家不用担心,现在,一套数字化监管系统的运行已进入招投标阶段。也就是说,届时每一辆清运车的车体上,都会安装一个监控装置,全程记录清运过程。”徐经理说,他们的收集和运输工作也将受到市城管行政执法局的严格监管和考核,详细情况可以致电82171617咨询。
“集中收运处置工作将分阶段实施,逐步延伸扩大范围。”市城管行政执法局市容综合执法管理处负责人说,第一阶段,主要面向市区规模以上(即75座、经营面积150平方米左右)的餐饮单位、机关企事业食堂等。第二阶段,将范围逐渐扩大至二环线以内的主要餐饮单位。第三阶段,逐渐向二环外延伸,构建并完善一套体系。针对具体工作,本月中旬市区还将召开餐厨废弃物集中收运处置启动仪式暨第二轮宣传动员大会,布置任务,明确分工。
明确法律责任
违规要受罚
为了确保相关单位和广大市民自觉遵守相关规定,保障餐厨废弃物集中收运处置工作有效推进,市城管行政执法局已将相关法律法规和政策规定逐一在告知书中予以列举。具体如下:
餐厨废弃物产生单位(个人)不得随意处置餐厨废弃物,不得将餐厨废弃物直接排入雨、污管道等公共设施和河道等天然水体;不得将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售;不得将未经无害化处理的餐厨废弃物直接饲养畜禽。违反规定任意处置餐厨废弃物的,根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第28条,责令限期改正,逾期不改正的,处500元以上5000元以下罚款。
餐厨废弃物产生单位(个人)不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营许可的单位(个人)收运处置。擅自将餐厨废弃物交由未经市容环境卫生主管部门依法许可的单位(个人)收运、处置的,根据《浙江省资源综合利用条例》第25条第2款、第41条第1款,责令限期改正,逾期不改正的,处2000元以上两万元以下的罚款。
未取得特许经营许可的单位和个人不得从事金华市区餐厨废弃物的收运、处理。未经市容环境卫生主管部门依法许可从事餐厨废弃物收运、处置的,根据《浙江省资源综合利用条例》第41条第2款,责令限期整改,逾期不改正的,处3000元以上3万元以下的罚款。
违反其他法律法规规定的,由相关部门依法予以查处。据悉,下一步,市区将组织开展餐厨废弃物专项整治工作。届时,公安、环保、市场监管、卫生、农业、城管执法等相关部门将开展联合执法行动,全面加大对各类违规行为的查处力度,从源头上杜绝“地沟油”等餐厨废弃物回流餐桌问题,确保市民群众“舌尖上的安全”。市民发现违规行为,可以通过96310城管服务热线或“美丽金华”微信公众平台进行举报。
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