“海绵城市”建设试点城市--迁安-北极星环保网

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近期，在财政部、住房和城乡建设部、水利部组织的2015年“海绵城市”建设试点城市评审工作中，经过激烈竞争，河北省的迁安市脱颖而出，顺利通过评审答辩，成为我国首批“海绵城市”建设试点城市之一，也是全国唯一入选试点的县级市。

“海绵城市”是怎样选出来的?

在迁安市住建局主任科员高权的办公室墙壁上，粘贴着一排文件，上面密密麻麻地写着“海绵城市”建设工程的计划项目，96项、62项、30项……一共有214项计划项目。

作为国家第一批“海绵城市”试点，迁安相关的建设工作已经如火如荼开展起来。在高权看来，生态环境治理、河流湖泊的治理、雨水蓄滞、收集和利用是近些年来城市建设的主要指导思想。“海绵城市”这个名称，是个雨水利用的中国化的说法，是在中央新城镇化工作会议上提出来的，建设雨水利用的体制，下雨的时候城市可以有效吸收起来，等到缺水的时候可以利用起来，解决中国城市缺水的问题。

在这个背景下住建部开始制订关于雨水综合利用的技术指南，名称叫做低影响开发雨水系统构建。顾名思义，就是在城市建设中尽可能保证在城市建设前雨水的渗透蓄积和排放的原貌，城市开发对雨水生态系统的影响要降到最低。

从一开始，迁安就走在了“海绵城市”申报的前列。2014年10月份，住建部开始实施“海绵城市”计划。2015年初，迁安市就委托同济大学城市设计院开展了一个“海绵城市”的专项规划，解决雨水蓄积和利用问题。

2015年1月份，住建部、财政部、水利部下发了关于组织申报2015年“海绵城市”试点工作的通知。迁安作为省级推荐的城市，参加了试点的申报。

2015年3月27日，三部委进行了试点城市的评审。4月2日，财政部网站正式公布“海绵城市”试点城市，迁安入选。

高权介绍，迁安的“海绵城市”建设有一个特点，就是以吸收、渗滞为主，涵养水源。申报成功以后，根据住建部的相关要求，仍然处于技术规划层面，对“海绵城市”建设进行规划。

高权透露，为了加快有些项目的实施，“现在正在申请有关手续，争取政府进行开发的50项工程年内能够竣工。我们一共有214项工程，剩下的164项要吸纳社会资金投入，通过PPP的形式，筹集建设资金，建设其他的‘海绵城市’项目。初步计划整个项目投资40亿，其中27亿是PPP模式，超过六成的比例。通过214个项目、40个亿的投资，使得示范区内。地表径流的控制指标要达到76%，雨水外排不能超过24%，达到‘海绵城市’的要求。通过‘海绵城市’试点项目的建设，每年能为迁安增加约2000万立方米的水资源。”

一个县级市是如何入选的?

申报第一批“海绵城市”试点的城市超过130个，在成功申报第一批“海绵城市”试点的16个城市中，既有天津、重庆这样的直辖市，也有厦门、武汉、济南这样的大城市，唯有迁安是一个县级市。高权说：“申报的时候，有不少人都提出质疑，怎么一个县级市还来参评?”

为了保证结果的公平、公正，财政部、住建部、水利部派出九位专家，通过抽签选出其中的七位，对所有的申报城市进行打分，这个过程没有任何政府官员的参与。

在第一轮技术性评选的时候，迁安在所有的申报城市中排在第一位;在竞争性评选的时候，迁安在所有16个入选城市中排在第五位。

迁安能够从众多候选城市中脱颖而出，究竟有着怎样的优势和特点呢?走进迁安，答案便呈现在眼前。乘车行驶在迁安的大街小巷，满眼苍翠跃入眼帘，使人怀疑是不是出了城。迁安市外宣局局长李爱斌笑道：“这是我们投资1.3亿元建的龙形和云形绿化带状公园，占地总面积1000亩，就在城市现代化标志区寸土寸金的黄金地段，为此我们舍弃了20多亿元的土地出让收益。”

双向六车道的滨湖东路是迁安市的一条城市快速路，站在这条宽阔的公路一侧，一般人不会想到这条公路还是一条拦河大坝，它的西侧就是环绕迁安的滦河。

原标题：“海绵城市”迁安

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