一场倒逼中的“遭遇战” 临沂治污“还账”全景回放-第2页-北极星环保网

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突遭舆论逆转，铁腕治污被曝“后果严重”

然而，就在临沂治污效果明显的时候，7月2日开始，舆论突然出现逆转，有两家媒体同时报道了临沂治污带来的“严重后果”：临沂治理污染导致大量企业关停，有6万工人失业，甚至导致盗抢案件增多，社会治安恶化；临沂治污导致的潜在金融风险也渐成燃眉之势：57家停产整治企业中，36家有银行授信，授信余额高达165.25亿元，还对外提供担保192.02亿元，再加上与之相关联的上下游企业，如果数百亿债务集中到期，有可能导致地区性金融风险。

暴风骤雨式的治污行动，招致了一些企业的抱怨。有企业在接受媒体采访时说，停产时窑炉里还有两千多吨玻璃水尚未出货，但依然被强制关停降温。如此一来，光是修理窑炉就需要4-5个月，费用接近一个亿。当地一位利益受损的企业老总手里拿着当年招商引资时政府承诺解决手续问题的合同说，如果再不开工，我们将要起诉政府，要求他们承担违约责任。

另外，停产对地方财政收入的影响也不容小视。据《华夏时报》报道，当地一位副县长算账称，57家停产企业加上400多家限期整改的企业的税收总量占全市工业税收的40%，约为100亿元。

治污是倒逼企业转型升级，57家停产企业31家完成整改复产

在7月3日《新闻1+1》的报道中，张术平说，治污不是要把企业治死，而是用环保倒逼企业转型升级，把转方式调结构作为防治大气污染的治本之策。

正如张术平所言，在治污的同时临沂市也在积极推进相关配套工作：分行业、分重点成立帮扶工作组，对企业存在的问题逐一梳理，实行“一企一策”帮扶。为防止企业信贷危机，临沂市成立了专门的金融领导小组，并指定专人负责环评手续推进，为企业转型争取宝贵时间。据媒体报道，截至目前，57家停产治理企业中有31家完成整改恢复生产；412家限产限期治理企业中有305家完成整改，离岗职工已陆续重回工作岗位。

而对外部普遍担心的临沂的经济社会发展是否会因环保停滞的问题，统计部门给出的数据做了最好的回应。数据显示，今年1到5月份，全市一般公共预算收入增长12.8%，增幅高于全省4.3个百分点，列全省第二位，税收占财政收入的比重为78.8%，高于全省5.2个百分点，位居全省第三位。固定资产投资增长14.8%，增幅高于全省0.1个百分点，居全省第6位。规模以上工业企业实现增加值749.5亿元，增长5.24%；全市实现社会消费品零售总额848.2亿元，增长11.2%。全市经济运行总体保持平稳态势，结构调整稳步推进，转型升级势头良好，部分经济指标增速回落趋势有所缓解。

环保部力挺临沂治污合法合规，有违规企业此前曾被21次责令整改却置若罔闻

就在舆论直指临沂治污时，环保部发声，力挺临沂治污。

临沂涉及停产整治的企业均长期违法排污，环保部门多次责令企业改正违法行为，并多次对企业违法行为进行处罚，但污染问题长期未得到解决，一直违法生产。据中国环境报《临沂污染企业下岗工：污染连命都没，钱有何用》报道，江鑫钢铁有限公司早在2004年就因为废气污染物超标排放被临沂市环保局处罚，临沂市环保局曾7次下文责令企业改正违法行为；临沂三德特钢有限公司早在2006年就因环境保护设施未经验收，擅自投入生产被临沂市环保局处罚，并责令企业停止生产，在此期间，临沂市环保局曾21次下文责令企业改正违法行为，直到被停产整治之前，企业一直置若罔闻。

环保部门对临沂的做法给予了毫无保留地支持:

7月2日下午，环保部督察组督查反馈会在临沂市召开，环保部华东督查中心副主任缪旭波代表环保部华东督查中心向临沂市反馈约谈整改情况督查结果，对当地治理方案予以肯定。

2日晚，环保部宣教中心微信公号“微言环保”肯定了临沂的环保措施，文章称：今天的临沂，是很多历史欠账严重的城市经济转型时期的一个缩影。历史欠账总是要还的，而其中的代价其实不必非要等到经历过才懂。

7月5日，山东省环保厅在其官方微博和公众微信号上，发表题为《临沂样本，如何看，怎么办》的文章，力挺临沂铁腕治污，称其避免了经济社会发展的灾难性后果，“相信并期待临沂市为大家奉献一个发展中地区经济社会环境同步共赢的优秀案例。临沂，加油!”

在2日的督查反馈会上，临沂市市长张术平表示，要以环保部华东督查中心此次督查为契机，进一步明确要求，再加压力，再推措施，把大气污染防治攻坚行动推向纵深。

专家说法：强势环保势在必行，要用环保的尺子逼迫企业转型

环保部环境与经济政策研究中心主任夏光在接受京华时报记者采访时说，经济体要转型需要自身经济实力。像临沂这样的地方，前期已经攒下了资本，具备了行动力，加之新《环保法》的推动以及国家政策的拉动，转型是必然的。

夏光就当前形势提出了三点建议：1、环保部门应该继续保持“强势环保”态势，严格执行包括《环保法》在内的环保法律法规，重点监督地方政府履行职责。发动群众监督企业，对企业不能手软，要用环保的尺子逼迫企业转型，逼迫城市经济结构和技术升级。2、建议强化中央环保事权。首先国家要做整体的国土开发规划，制定资源环保方面的长期战略，国土资源就这么多，当代人要用，后代人也要用，国家要做好规划。3、推动环境产权制度改革。环境容量、生态承载力是非常稀缺的资源，越是稀缺资源越昂贵，需要用市场和价格机制调配它的使用，所以推进环境产权制度改革是核心要求，让市场提高环境容量配置效率。

还有专家建议，环境整治好比刹车，应该采用“点刹”而不是“急刹”。对此，华东督查中心环保督查人员刘奇认为，经验表明“点刹”不能遏制污染，只能放任污染蔓延。污染已经走进了死胡同，只有当机立断才有转机。不能松松紧紧，让问题反复。

原标题：一场倒逼中的"遭遇战" 临沂治污"还账"全景回放

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