京津冀的治污样本：环保执法敢碰硬让守法变成新常态-北极星环保网

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■全国人大环资委于今年3月下旬分赴河北、天津和北京,对大气污染防治法执法检查落实情况进行跟踪督查。沈跃跃副委员长亲自带队,全国人大环资委副主任委员王云龙、王庆喜担任调研组组长,全国人大环资委副主任委员袁驷,全国人大环资委委员张兴凯、蒲长城、窦树华等参加调研。

■三大区域的跟踪调研报告显示,空气质量在执法检查后均有所改观:京津冀区域2014年PM2.5年均浓度下降到93微克/立方米,比2013年下降12.3%;珠三角10个城市(区)2014年PM2.5年均浓度为42微克/立方米,较2013年下降10.6%。

当蓝天出现时,人们欢呼并关心,这样的空气质量能持续多久?当雾霾锁城时,人们心痛并追问,好空气离我们的生活有多远?

面对举国关切,2015年全国人大持续发力,在2013年开展大气污染防治专题调研和去年对大气污染防治法执法检查的基础上,深入开展大气污染防治法实施情况跟踪监督,充分发挥人大的监督职能,持续为中国大气污染防治“问诊把脉”、为空气质量改善追踪助力。

今年6月全国人大常委会会议听取和审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告,进一步推进大气污染防治法的贯彻实施,并明确由全国人大环资委配合做好相关工作。现在,全国人大环资委对京津冀、长三角、珠三角等三大区域的前期跟踪调研已结束,国务院的反馈报告也正在紧锣密鼓地准备中。

让我们紧跟全国人大及其常委会对大气污染防治法实施情况开展跟踪监督的脚步,去看看执法检查之后,法律的贯彻实施取得了哪些新进展和新成效,还面临哪些困难和问题,这些困难和问题正在从哪些方面进行攻克和应对。

对京津冀等重点区域开展跟踪监督

调研采用现场调研、随机抽查以及与基层人大代表和执法人员座谈相结合的方式,客观深入了解情况。坚持问题导向,对去年执法检查存在问题的企业进行“回头看”,跟踪督查整改落实情况。

记者了解到,此次跟踪监督突出京津冀、长三角、珠三角三大重点区域。全国人大环资委不仅对京津冀地区这一大气污染最严重的区域进行跟踪监督,而且还请长三角和珠三角地区人大对本行政区域内大气污染防治法执法检查落实情况进行跟踪督查,以全面了解几个重点区域大气污染防治工作进展。

防治初见成效形势依然严峻

以全国人大跟踪调研的京津冀地区为例,三地不断加大工作力度,严控新增产能,大力淘汰落后产能,积极化解过剩产能,不断强化专项执法,及时启动应急联动,广泛动员群众参与,大气污染防治工作成效逐步显现。北京通过完善地方立法,全方位、多角度加快推进首都大气污染治理,每月实施“大气专项执法周”,加大对环境违法行为的曝光和处罚力度。天津今年推出大气污染治理具体措施,治理污染稳步推进,公开了燃煤电厂提标改造、全部淘汰黄标车等八条措施。河北针对执法检查组提出的意见,从“压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿”等方面进一步加大大气污染治理力度,取得阶段性进展。但是,还要清醒认识到,京津冀地区大气污染问题仍比较突出。

据环保部发布的数据显示,去年全国重点区域和74个重点城市空气质量相对较差的前10个城市中,京津冀地区占8个。京津冀区域13个地级及以上城市,空气质量平均达标天数只有156天,比74个城市平均达标天数少了85天。

原标题：京津冀的治污样本:环保执法敢碰硬让守法变成新常态

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