登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“江苏省常州市餐厨垃圾资源化PPP项目的合作实属偶然。” 江苏维尔利环保科技股份有限公司(以下简称“维尔利环保”)副总经理张进峰在日前召开的第9期“中国PPP沙龙”内部研讨会上介绍说,这个项目其实是在缺乏成熟的技术、没有明确目标,甚至连明确的价格机制和商业模式都没有的情况下发起的。那么,一路走来,项目进展如何?
先做再签,在实践中寻求解决方案
常州项目初期技术、目标、价格机制与商业模式均不清晰,通过3年运行,明确合作模式,建立收运完整体系
回忆项目起步时的情形,张进峰表示,项目初期遇到的问题不少。比如,技术方面,此前的技术模式基本都以做饲料为主,没有考虑到环保、污水处理、废渣处理等需求;目标方面,起初专家提出的资源化目标是做生物柴油,后来又发现这一目标不科学,因为一般的餐厨垃圾含油量只有1%~3%,很难形成规模化;价格机制与商业模式方面,有的企业提出可以不收费进行处理,有的企业则要求政府提供适当的补助,而政府方面也没有思考清楚。
“其实当时政府心里也是未知数,他们和企业商定,由企业提供所有项目的供应系统,常州市城管局来提供场地、负责收运。”张进峰介绍说,在这样的情况下,2012年4月项目启动,5月20日开始正式处理。
记者了解到,由于维尔利环保之前做了比较充分的准备,政府方面也配合解决了餐厨垃圾的收运问题。所以,从项目启动到现在的3年里,除少数需要大修维护的时间外,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目一直保持着连续运转,重点收集了330个大型饭店的餐厨垃圾,平均每日的收集量是70吨。
通过3年运行,政府对双方合作模式有了清晰的认识,也建立了完整的覆盖主要城区和大型餐馆的餐厨垃圾收集体系。企业则完成了技术研发,积累了丰富的运营数据和经验。
在此基础上,2013年5月,常州市组织了200吨/日的餐厨垃圾项目特许经营的公开招标,最终授予维尔利环保承担了项目为期25年的投资、建设、运营的特许经营权,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目正式签约。
对此,中节能水务发展有限公司总经理周东际认为,常州项目的一大亮点就是“先做再签”。
“我现在正在操作一个将近300亿元的项目,合同还没有签,因为不知道怎么去做。但今天听了常州市餐厨垃圾资源化PPP项目的案例后,觉得可以先实践。在项目实践过程当中,发现经验、总结经验、提炼经验,然后再根据这些经验签订合同,这样事情不就做成了吗?”周东际说。
建立真正伙伴关系
餐厨垃圾最大难题是收集,如果达不到200吨/日的处理量,项目就不可能挣钱,对于存在的问题,政府应采取强硬手段
在周东际看来,PPP项目的精髓应该是企业要与政府建立真正的伙伴关系。而实际上,他感觉到在与地方政府的合作过程中,企业是“乙方”,必须完全配合政府的工作,伙伴关系根本无从谈起。
张进峰也表示,在与一些地方政府的合作过程中,他经常感觉到政府过于强势。比如,招标文件公布之前就已经定好了,任何商量的余地都没有。
“除了强势,政府存在找来企业、对工作一推了之的态度。政府往往不愿意做那些细致的工作,把工作推给企业,但事实证明,这样的项目到最后往往执行不好。” 张进峰说,以垃圾处理为例,其责任实际是政府的,通过PPP模式合作,只是把运营工作移交给了企业,但最终对处理结果和污染潜在风险承担责任的还应该是政府。
这一问题,在常州市餐厨垃圾资源化PPP项目中得到了化解,常州市政府承担了应尽的责任。对于餐厨垃圾来说,最大的难题是收集。对于垃圾收集存在的问题,常州市采取强硬手段,并动员新闻媒体进行曝光。
比如,常州曾有一家大型餐馆每天产生七八桶垃圾,只交给环卫部门两三桶,剩下的卖给收泔水的。城管支队发现后,就把媒体找来,召开现场会发布信息。这家餐馆马上开始着急,怕顾客认为他们存在地沟油问题,最终将所有垃圾如数上交。
“如果没有政府的作为,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目很可能会失败。因为按照公司的设计,如果达不到200吨/日的处理量,这个项目就不可能挣钱。” 张进峰表示。
最终保证谁也不吃亏
政府和企业对执行标准和资费补贴有充分认识,PPP项目还要推动信息公开
在张进峰看来,PPP项目中确定一个合理价格是最难的。很多企业和政府签订合同以后,项目都没有启动,因为按照合同规定的价格“没法动”。
周东际最近参与了一次招投标,项目最后流标了。因为地方政府在设计项目时,没有给企业留出合理的利润空间,所以企业不愿投标。
张进峰说,很多PPP项目在招标前,政府不跟企业沟通,而是让招标公司把招标文件做好,预置一些限定,这样一来企业很被动。最终,项目还是会回到过去那种“政府发标、企业应标”的状态,不符合PPP风险共担、利益共享的理念。
“常州的经验在于项目前期运行了3年,政府和企业对执行标准和资费补贴都有充分的认识。”张进峰表示,常州市政府算得比企业自己都细,最终保证谁也不吃亏。企业能有一个合理的回报,又不会暴利,这是一种比较理想的关系。
广发证券股份有限公司债券部总经理李贸年认为,PPP项目还要推动信息公开。因为企业可能利用它的信息优势蒙骗政府,或者企业与政府个别人合谋去侵蚀公共利益,所以要把项目前期和运行中的所有信息公开,让社会公众去监督。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,济南市生态环境局关于对《光大生态环保(济南)有限公司济南市厨余垃圾处理餐厨协同技改项目环境影响报告书》拟审查的公示,拟对现有600吨/天厨余垃圾预处理系统进行技术改造。主要建设内容包括:(1)建设1套处理规模90吨/天的餐厨垃圾提油系统。(2)新建1台2吨/时的燃气锅炉,燃
北极星固废网获悉,5月6日,四川南江县餐厨垃圾资源化利用项目中标结果公告发布,四川省工业设备安装集团有限公司以5774.314891万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,天源环保发布公告称,近日与岷县住房和城乡建设局签订了《岷县生活垃圾焚烧发电(协同城市污泥、餐厨垃圾处理)项目特许经营权协议》。公司在岷县设立的岷县丰源环保有限公司为项目公司,项目公司作为特许经营权项目实施主体,负责项目投资、建设、运营、移交,享有公司在本协议项
5月6日,成都高新区餐厨垃圾收运服务采购项目竞争性磋商成交公告发布,成都华沃顺通生态环境科技有限公司以200元/吨中标,详情如下:一、项目编号:N5101892024000049二、项目名称:餐厨垃圾收运服务采购项目三、采购结果合同包1:四、主要标的信息合同包1(合同包一):服务类(成都华沃顺通生态环境科技
双碳战略是我国的重要战略,而实施城市分类垃圾资源化利用是实现双碳战略的重要途径之一。此外党的十九届四中全会提出要全面建立资源高效利用制度,加强城市生活垃圾分类和资源化利用。如何以绿色、低碳的形式实现城市分类垃圾的资源化利用是“双碳”背景下亟待解决的问题。在此背景下,餐厨、厨余等有
随着城镇化进程的加快、餐饮业的快速发展以及居民生活水平的提高,尤其近年来垃圾分类政策的实施,餐厨及厨余垃圾的产生量呈现逐年增长的趋势。因此,餐厨厨余垃圾处理行业的市场需求近几年也在持续增长,市场规模不断扩大。餐厨垃圾处理市场涉及众多参与者,这些企业各具特色,在第25届中国环博会上,
北极星固废网获悉,新民市垃圾焚烧发电项目特许经营采购中标结果公示,康恒环境联合沈阳新基发展有限公司、八冶建设环境工程(沈阳)有限公司、辽宁锦绣河山生态环境建设有限公司共同中标该项目,中标垃圾处理单价为347.5元/吨,其中生活垃圾处理服务费87.50元/吨,餐厨垃圾处理服务费260.00元/吨,特
北极星固废网获悉,三门峡餐厨垃圾处理项目一期工程设计施工总承包项目招标,项目招标控价为59356267.28元,总工期120日历天,项目一期工程建设规模为日处理餐厨垃圾50吨,主要建设内容包括新建综合处理车间及综合机房、餐厨垃圾处理工艺设备及配套设备采购、室外道路管网及各种配套设施等。招标公示如
北极星固废网获悉,四川省南江县餐厨垃圾资源化利用项目施工中标候选人公示,四川省工业设备安装集团有限公司预中标该项目,投标报价为57743148.91元,公示如下:本项目招标人为四川南江公用事业建设投资集团有限公司,拟新建餐厨垃圾处理系统,处理规模45吨/日,计划工期为240日历天。
北极星固废网获悉,4月23日,2024年江苏东台市环卫处餐厨垃圾处理项目成交公告发布,江苏生久农化有限公司以198元/吨中标该项目,详情如下:一、项目编号:JSZC-320981-XHZB-D2024-0018二、项目名称:2024年东台市环卫处餐厨垃圾处理项目三、中标(成交)信息四、主要标的信息五、评审专家(单一来源采
北极星固废网获悉,思南县餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目发布终止公告,终止原因为至投标截止时间,有效投标人(供应商)不足3家。据招标文件显示,该项目预算金额为1201.6万元,拟建设餐厨垃圾无害化处理和资源化利用中心1座,项目总处理规模为30吨/日,远期可根据餐厨垃圾收集情况扩展到50吨/日
北极星垃圾发电网获悉,利川市城乡生活垃圾焚烧发电项目主厂房机组完成施工,计划2024年12月底投产发电。据了解,利川市城乡生活垃圾焚烧发电一体化PPP项目总投资约为4.82亿元,由恩施州乔恒环保能源有限公司负责投资建设运营,总建设规模为日处理生活垃圾700吨。其建设内容包括主厂房、水工设施、地磅
北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,维尔利环保科技集团股份有限公司成功中标东台碧之源污水处理厂厂址垃圾开挖处置项目。据项目详情,东台碧之源污水处理厂厂址面临严峻的垃圾处置挑战,厂址内需开挖的垃圾土体积约为6.5万立方米,累积存量垃圾有11.4万吨。维尔利集团将承担起对这些存量垃圾进行全面、科学的开挖筛分重任,旨在最
北极星固废网获悉,维利尔发布公告称,近日,公司收到了西安市政府有关部门关于转让西安维尔利环保科技有限公司(简称“西安维尔利”)100%股权予成都市兴蓉再生能源有限公司(简称“兴蓉再生”)的批复文件并完成了西安维尔利的工商变更登记手续。2023年11月16日,维利尔发布公告称,公司拟与兴蓉再生签署
1月11日晚间,维尔利发布公告,公司收到比例坝垃圾填埋场渗滤液(混合水)治理提升改造项目委托运行单位采购项目中标通知书,根据中标通知书,公司为该项目的中标供应商。根据该项目的招标文件,该项目采购的委托运行范围为对比例坝垃圾填埋场渗滤液(混合水)治理提升改造项目全部工程建设内容(不含进
维尔利公布,公司参与了长春市城市生活垃圾处理中心渗滤液处理项目的公开招标,该项目的采购人为长春市城市管理局,采购代理机构为吉林中交工程建设咨询有限公司。近日,公司收到了该项目的中标通知书,根据中标通知书,公司为该项目的中标供应商。公司本次中标的项目为长春市城市生活垃圾处理中心渗滤
12月13日晚间,维尔利公告,公司参与了大辛垃圾场渗沥液增加临时处理设施特许经营项目的公开招标,该项目的采购人为沈阳市市政公用局,采购代理机构为沈阳建设项目招投标中心有限公司。近日,公司收到了该项目的中标通知书,根据中标通知书,公司为该项目的中标供应商。公司本次中标的项目为大辛垃圾场
北极星环卫网获悉,11月22日,长春市城市生活垃圾处理中心渗滤液处理项目公布中标结果,中标供应商为维尔利环保科技集团股份有限公司,中标金额155.98元/吨,服务期3年。长春市城市生活垃圾处理中心渗滤液处理项目中标结果公告一、项目编号:JM-2023-09-00898二、项目名称:长春市城市生活垃圾处理中心
维尔利公布,近日,维尔利环保科技集团股份有限公司与中电投绿能科技有限公司签订了《战略合作框架协议》。本着优势互补、平等互利的原则,双方拟在城乡有机废弃物能源化资源化利用、沼气资源化高值化开发、生物天然气、碳减排等领域深化合作,建立长期、稳定、友好的战略合作伙伴关系。双方合作共同开
项目概况中山市南部组团垃圾综合处理基地有机垃圾资源化处理项目是中山市住建局组织实施的特许经营项目,位于中山市神湾镇,是集餐饮垃圾、厨余垃圾等四类有机固废综合协同处理的国内标杆项目,作为2021年中山市重点民生项目,填补了中山市缺乏垃圾分类终端设施的短板。维尔利环保科技集团股份有限公司
北极星固废网获悉,维尔利中标运城市餐厨垃圾处置系统成套设备采购项目。运城市餐厨垃圾处置及资源化利用项目位于运城市生态环保产业园区内,整个生态产业园区位于运城市东南部夏县庙前镇文家庄村南,G209国道西侧,总规划用地面积约为929.43亩,其中,该项目建设面积约50亩,日可处理餐厨废弃物200吨
北极星固废网获悉,沁阳市城市生活垃圾卫生填埋场渗滤液全量化处理委托运营项目中标结果公示,维尔利环保中标该项目,中标处理单价为298.18元/立方米,服务期3年,详情如下:一、项目基本情况1、采购项目编号:沁政采公开-2023-332、采购项目名称:沁阳市城市生活垃圾卫生填埋场渗滤液全量化处理委托运
CCER,ChinaCertifiedEmissionReduction的缩写,即中国核证自愿减排量,具体指的是我国境内特定项目(可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目)的温室气体减排效果经过量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。今年6月29日,生态环境部召开6月例行新闻发布会,会上
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!