登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“江苏省常州市餐厨垃圾资源化PPP项目的合作实属偶然。” 江苏维尔利环保科技股份有限公司(以下简称“维尔利环保”)副总经理张进峰在日前召开的第9期“中国PPP沙龙”内部研讨会上介绍说,这个项目其实是在缺乏成熟的技术、没有明确目标,甚至连明确的价格机制和商业模式都没有的情况下发起的。那么,一路走来,项目进展如何?
先做再签,在实践中寻求解决方案
常州项目初期技术、目标、价格机制与商业模式均不清晰,通过3年运行,明确合作模式,建立收运完整体系
回忆项目起步时的情形,张进峰表示,项目初期遇到的问题不少。比如,技术方面,此前的技术模式基本都以做饲料为主,没有考虑到环保、污水处理、废渣处理等需求;目标方面,起初专家提出的资源化目标是做生物柴油,后来又发现这一目标不科学,因为一般的餐厨垃圾含油量只有1%~3%,很难形成规模化;价格机制与商业模式方面,有的企业提出可以不收费进行处理,有的企业则要求政府提供适当的补助,而政府方面也没有思考清楚。
“其实当时政府心里也是未知数,他们和企业商定,由企业提供所有项目的供应系统,常州市城管局来提供场地、负责收运。”张进峰介绍说,在这样的情况下,2012年4月项目启动,5月20日开始正式处理。
记者了解到,由于维尔利环保之前做了比较充分的准备,政府方面也配合解决了餐厨垃圾的收运问题。所以,从项目启动到现在的3年里,除少数需要大修维护的时间外,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目一直保持着连续运转,重点收集了330个大型饭店的餐厨垃圾,平均每日的收集量是70吨。
通过3年运行,政府对双方合作模式有了清晰的认识,也建立了完整的覆盖主要城区和大型餐馆的餐厨垃圾收集体系。企业则完成了技术研发,积累了丰富的运营数据和经验。
在此基础上,2013年5月,常州市组织了200吨/日的餐厨垃圾项目特许经营的公开招标,最终授予维尔利环保承担了项目为期25年的投资、建设、运营的特许经营权,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目正式签约。
对此,中节能水务发展有限公司总经理周东际认为,常州项目的一大亮点就是“先做再签”。
“我现在正在操作一个将近300亿元的项目,合同还没有签,因为不知道怎么去做。但今天听了常州市餐厨垃圾资源化PPP项目的案例后,觉得可以先实践。在项目实践过程当中,发现经验、总结经验、提炼经验,然后再根据这些经验签订合同,这样事情不就做成了吗?”周东际说。
建立真正伙伴关系
餐厨垃圾最大难题是收集,如果达不到200吨/日的处理量,项目就不可能挣钱,对于存在的问题,政府应采取强硬手段
在周东际看来,PPP项目的精髓应该是企业要与政府建立真正的伙伴关系。而实际上,他感觉到在与地方政府的合作过程中,企业是“乙方”,必须完全配合政府的工作,伙伴关系根本无从谈起。
张进峰也表示,在与一些地方政府的合作过程中,他经常感觉到政府过于强势。比如,招标文件公布之前就已经定好了,任何商量的余地都没有。
“除了强势,政府存在找来企业、对工作一推了之的态度。政府往往不愿意做那些细致的工作,把工作推给企业,但事实证明,这样的项目到最后往往执行不好。” 张进峰说,以垃圾处理为例,其责任实际是政府的,通过PPP模式合作,只是把运营工作移交给了企业,但最终对处理结果和污染潜在风险承担责任的还应该是政府。
这一问题,在常州市餐厨垃圾资源化PPP项目中得到了化解,常州市政府承担了应尽的责任。对于餐厨垃圾来说,最大的难题是收集。对于垃圾收集存在的问题,常州市采取强硬手段,并动员新闻媒体进行曝光。
比如,常州曾有一家大型餐馆每天产生七八桶垃圾,只交给环卫部门两三桶,剩下的卖给收泔水的。城管支队发现后,就把媒体找来,召开现场会发布信息。这家餐馆马上开始着急,怕顾客认为他们存在地沟油问题,最终将所有垃圾如数上交。
“如果没有政府的作为,常州市餐厨垃圾资源化PPP项目很可能会失败。因为按照公司的设计,如果达不到200吨/日的处理量,这个项目就不可能挣钱。” 张进峰表示。
最终保证谁也不吃亏
政府和企业对执行标准和资费补贴有充分认识,PPP项目还要推动信息公开
在张进峰看来,PPP项目中确定一个合理价格是最难的。很多企业和政府签订合同以后,项目都没有启动,因为按照合同规定的价格“没法动”。
周东际最近参与了一次招投标,项目最后流标了。因为地方政府在设计项目时,没有给企业留出合理的利润空间,所以企业不愿投标。
张进峰说,很多PPP项目在招标前,政府不跟企业沟通,而是让招标公司把招标文件做好,预置一些限定,这样一来企业很被动。最终,项目还是会回到过去那种“政府发标、企业应标”的状态,不符合PPP风险共担、利益共享的理念。
“常州的经验在于项目前期运行了3年,政府和企业对执行标准和资费补贴都有充分的认识。”张进峰表示,常州市政府算得比企业自己都细,最终保证谁也不吃亏。企业能有一个合理的回报,又不会暴利,这是一种比较理想的关系。
广发证券股份有限公司债券部总经理李贸年认为,PPP项目还要推动信息公开。因为企业可能利用它的信息优势蒙骗政府,或者企业与政府个别人合谋去侵蚀公共利益,所以要把项目前期和运行中的所有信息公开,让社会公众去监督。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
3月10日11时42分,天源环保投资建设的师宗县生活垃圾焚烧发电项目成功实现首次并网,标志着公司在滇东南地区打造的首个环境资源化示范工程即将正式投运。该项目总投资2.6亿元,配置先进焚烧发电系统,日处理生活垃圾300吨,协同处置餐厨垃圾15吨、市政污泥30吨,项目全面达产后年发电量3816万千瓦时,
2024年,嵊州市易腐垃圾收运处置22024.15吨,资源化利用率超过97%,无害化处理率达到100%,有效破解易腐垃圾处置难题。引进“一种虫”技术,破解“处置难”引进“机械预处理+黑水虻养殖”生态处理技术和模式,升级改造预处理设备,带动周边养殖和种植产业发展,形成良性市场运作模式。2024年转化产出黑
北极星固废网获悉,上海市嘉定区湿垃圾(餐厨垃圾)资源化处理服务招标,项目预算金额为9951万元,服务期1年,公示如下:项目概况:上海市嘉定区湿垃圾(餐厨垃圾)资源化处理服务招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件,并于2025年03月26日09:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目
北极星固废网获悉,贵州省道真自治县餐厨垃圾综合利用处置项目环境影响评价第二次公示,项目处理餐厨垃圾50t/d。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》的相关规定,现将道真自治县餐厨垃圾综合利用处置项目环境影响报告书有关内容及结果公告如下:一、项目名称:道真自
北极星固废网获悉,毕节市关于规范生活(餐厨)垃圾清扫保洁、收运和处理项目运营政府补贴征求意见,根据征求意见稿,城市(县城)生活垃圾清扫保洁最高不超过20元/㎡/年(含税);生活垃圾收运补贴(从行政村收集点位到本县城区垃圾焚烧发电厂)最高不超过200元/吨(含税);2021年12月31日以前核准(
阶段来,普宁市市容环卫中心坚持把人居环境整治与“百千万工程”紧密结合,始终把生活垃圾处理工作作为提升城乡居民生活品质的重要基础工程,全面推进生活垃圾专项整治,升级改造老旧垃圾压缩中转站和收集点,切实推进生活垃圾处理体系建设,不断补齐基础设施短板。同时,积极引导推动垃圾分类,持续提
2025年2月11日,澳门有机资源回收中心项目开工仪式在项目现场顺利举行。澳门有机资源回收中心项目简介本项目为EPC+O(总承包+运营)模式,合同总金额18.67亿澳门元,以“未来浮岛,空中花园”为设计主题,融入澳门“岛”,展现科技“芯”。项目拟采用“高效预处理+厌氧消化+沼气发电+好氧堆肥”的餐厨
自2024年10月份投资集团下属揭西县生活垃圾处理中心项目试运行以来,经过一系列精心调试和优化,设备运行达到稳定状态,技术参数均符合设计规范,于1月16日顺利正式投产运营。揭西县生活垃圾处理中心是广东省重点建设项目,日处理生活垃圾600吨、日处理餐厨垃圾100吨,配套建有烟气处理、污水处理和飞
年关将至,回顾2024年,北极星固废网整理了固废领域备受关注的新闻大事件,涉及龙头企业、重磅政策、热点项目等,详情如下:1月:开年垃圾焚烧发电第一股——广州环投永兴集团股份有限公司上交所主板成功上市2024年1月9日,广州环投永兴集团股份有限公司开启股票申购,首次募资24.3亿。1月18日,在上交
北极星垃圾发电网获悉,云南省漾濞县协同化垃圾焚烧厂特许经营权合作方中标公示,清风(漾濞)环保科技有限公司中标该项目,中标垃圾焚烧处理费为226元/吨。项目估算价为14736.4万元,新建一座120吨/日垃圾焚烧厂,配套建设日处理能力5吨的餐厨垃圾、日处理100立方米的渗滤液、日处理5吨的市政污泥处理
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
维尔利公布,近期,公司(牵头人)与杭州市城乡建设设计院股份有限公司组成的联合体参与了珲春市生活垃圾综合处理工程项目(一期)的公开招标,该项目的招标人为珲春市城市投资开发集团有限公司,招标代理机构为珲春市诚信工程造价咨询招标有限公司。近日,公司收到了该项目的中标通知书。根据中标通知书,
11月26日维尔利公告,全资子公司江苏维尔利环保科技参与海口市颜春岭环境园区配套污水处理项目设备更新设备采购项目公开招标,近日收到中标通知书,中标价格为5146万元。该项目主要系对海口市颜春岭环境园区配套污水处理项目一期及二期的设备进行更新,招标范围包括大型水泵、风机、仪表仪器、膜集成系
2024年10月18日,维尔利环保科技集团股份有限公司(以下简称“维尔利集团”)旗下子公司杭州能源环境工程有限公司(以下简称“杭能环境”)与呼和浩特环保投资有限公司(以下简称“呼市环投”),成功签署了战略合作协议。此次签约不仅标志着双方合作关系的深化,也预示着双方将在多个领域携手共进,共
9月10日,福建永春县生活垃圾无害化处理场渗滤液处理系统运营项目中标结果公布,中标人维尔利环保科技集团股份有限公司,中标价15677520.00元,招标人永春县城市管理局。永春县生活垃圾无害化处理场渗滤液处理系统运营项目中标结果公示
近日,维尔利集团中标宁海县垃圾渗滤液处理第三方运营维护服务项目该项目设计处理规模为每日400立方米,运营期限为三年。处理工艺包括预处理、膜生物反应器(MBR)、纳滤(NF)及反渗透(RO),同样采用全量化处理技术处理浓缩液。处理后的水质将达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2024)中的表2
近日,维尔利环保科技集团股份有限公司发布公告,公司中标包头永和新材料有限公司项目部公用水处理系统采购项目,中标金额为14800万元。维尔利负责该项目五个标段:再生水站、中水站、浓盐水零排放污水站、生化处理站和脱盐水系统的设计、供货及调试工作。其中零排放标段中标金额6345万元;再生水站标
北极星水处理网获悉,盐城市市区生活垃圾卫生填埋场渗滤液全量处理项目中标结果公示,维尔利环保中标该项目,中标金额为275.9元/m3,公示如下:一、项目编号:JSZC-320900-JSGM-G2024-0008二、项目名称:市区生活垃圾卫生填埋场渗滤液全量处理项目三、中标(成交)信息序号:1供应商名称:维尔利环保科
日前,2024-2027年度宁海县垃圾渗滤液处理第三方运营维护服务项目发布中标结果公告,中标单位为维尔利环保科技集团股份有限公司,中标方渗滤液出水处理投标综合单价报价72.8元/m。关于2024-2027年度宁海县垃圾渗滤液处理第三方运营维护服务项目中标结果公告主要内容承担垃圾填埋场渗滤液处理站的运营服
近日,维尔利(上海)环保科技有限公司(简称“维尔利上海公司”),作为维尔利集团在污泥处理领域的专业子公司,成功中标南阳污泥碳化项目深度脱水系统。这是维尔利集团在污泥处理领域取得的重要突破,标志着集团在技术创新与市场拓展方面迈出了坚实的一步。南阳污泥碳化项目深度脱水系统位于南阳市卧
近期维尔利集团承接的中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司《银星二号煤矿矿井水回用水处理装置扩建项目》(扩建规模为200m/h)顺利完工并投入稳定运行。中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司是中国石化煤化工板块第一个进入生产运营的企业,是国家宁东能源化工基地建设的大型循环经济示范企业,现有的
7月19日,维尔利环保科技集团股份有限公司(以下简称“维尔利”)与中石化碳产业科技股份有限公司(以下简称“碳科公司”)正式签署战略合作协议。此次强强联合旨在共同探索绿色发展新路径,为实现国家“双碳”目标贡献力量,书写中国碳中和新篇章。根据协议,双方将在城市、工业及农业农村有机废弃物
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!