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在加快推广PPP模式的实际操作方面,继2014年11月财政部推出首批30个PPP示范项目后,2015年5月25日,国家发改委发布PPP项目库,集中推介总投资额约1.97万亿的1,043个PPP项目。2015年6月25日,财政部印发《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》,要求组织上报第二批PPP备选示范项目,PPP项目示范推进加快。
同时,在地方层面上,政府推广运用PPP模式以降低债务风险、推进城市基础设施建设、保障公共服务供给、稳定经济增长等愿意强烈,主动性和积极性较高,各地政府陆续出台PPP推广意见等政策,并加快推介PPP项目,今年年初至今仅河南、安徽、浙江等9省所公布的示范或试点项目就超过480个,总投资额近1万亿。
在财政部推出的首批30个示范项目中,环保项目共15个(供排水项目12个,垃圾焚烧项目1个,环境综合整治项目2个),占项目总数的50%。地方政府推出的PPP项目中,根据对国家发改委PPP项目库所公布的29个省市的1,043个项目的统计,环保项目投资总额1,616亿元,占比约8.2%,但从数量看,环保项目的占比则高达34.3%。在全部358个环保项目中,水处理领域和固废处理领域的项目分别为262个和82个,占比分别为73.2%和22.9%。水处理项目中,污废水处理类型项目数量最多,达157个,占比59.9%。固废处理项目中,生活垃圾处理类型项目占主导,比例为70.7%,其中,垃圾焚烧项目34个,占比41.5%。
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