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陕西省积极探索,通过信息化手段实现危险废物全过程监管,推行危险废物电子转移联单制度,实现危险废物跨市、跨省转移全过程系统监控,防控全省危险废物产生、运输、利用处置的环境风险,为实现陕西省危险废物“集中处理、再生优先、优势整合、统筹发展”的目标奠定了基础。
陕西省环保厅副厅长李敬喜日前就全省危险废物环境管理的有关问题接受了采访。
中国环境报:请简单介绍一下陕西省固体废物产生现状及特点?
李敬喜:近年来,随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,陕西省固体废物日益增多,尤其是危险废物产生量快速增长。2013年全省一般工业固体废物产生量达7815.64万吨,产生量居全国第十位;同年全省危险废物产生量为99.85万吨,增长速度远超全国平均值。
全省危险废物产生呈现出3个特点:分布区域集中。主要集中在延安、榆林、商洛、汉中4市,占到危险废物产生总量的91.94%。危废种类复杂。在《国家危险废物名录》划分的49类危险废物中,全省产生危险废物涉及35类,其中,废矿物油的产生量最大,达到59.40万吨,占到产生总量的59.5%。行业聚集明显。全省产生工业危险废物的企业853家,涉及40个行业。其中石油和天然气开采业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业四大行业的危险废物产生量占到全省总危险废物产生量的97.12%。
中国环境报:近年来陕西省在危险废物污染防治方面出台了哪些政策及措施,取得了哪些成绩?
李敬喜:我们出台了一系列有针对性的政策和措施,加强危险废物污染防治工作。建立固体废物管理信息系统。利用系统全面开展固体废物申报登记和台账管理制度,基本摸清了底数,规范了危险废物管理。依法监督,开展危险废物产生处置企业执法检查,有效规范企业经营行为、严厉打击非法经营企业,及时堵住企业管理漏洞。全面部署危险废物规范化管理督察考核工作,制订了一系列考核制度和标准,加强管理考核。重点针对陕北石油、天然气开采企业进行整顿,解决好陕北地区石油、天然气开采产生的油泥、泥浆环境污染问题。
“十二五”期间,全省各级环保部门始终以污染减排为抓手,健全固体废物管理体系,提高固体废物监管能力,加大固体废物污染防治力度,健全固体废物监管组织机构。建立了以省环保厅固体废物管理处、陕西省固体废物管理中心,咸阳、渭南、汉中、延安、榆林等两个省级和5个市级固体废物管理机构为核心的省、市两级固体废物监管体系。
加大投入,建立固体废物管理信息系统,摸清了家底。据统计,2014年全省通过网上申报登记企业2167家,累计执行电子联单11581份,实施危险废物安全转移12.4万吨。
按照国家实施危废(医废)集中处置设施建设规划,陕西省已经完成咸阳礼泉和汉中危废集中处置设施建设,形成年处置危险废物3.3万吨的处置能力。完成西安等7个医疗废物集中处置设施建设,形成医废处置能力78吨/日。同时,积极推进废弃电子电器产品处理项目、废矿物油回收利用项目建设。全面完成了历史遗留的2.5万吨铬渣处置。利用世行项目资金对陕西省1879台含多氯联笨电容器进行了安全处置。
建立固体废物污染防治长效机制。通过积极协调省人大法工委和省政府法制办开展对陕西省固体废物污染防治法律法规的专题调研,草拟了《陕西省固体废物污染防治管理条例》,目前《陕西省固体废物污染环境防治条例(送审稿)》已起草完成,并征求各界意见,近日已递交陕西省人大审议。
中国环境报:刚才您提到在全省固体废物环境管理中使用“陕西省固体废物管理信息系统”,请您介绍一下系统的相关情况?
李敬喜:“陕西省固体废物管理信息系统”总投入1100万元,包括固体废物及危险废物产生源管理、《危险废物经营许可证》信息化管理、《危险废物转移联单》电子化管理和危险废物转移全程监管等4个模块。
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