登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
财政部、国家发展改革委、环境保护部前不久印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》(以下简称《办法》),提出从今年10月1日起对石油化工行业和包装印刷行业征收挥发性有机物(以下简称VOCs)排污费。此次VOCs试点收费对于大气污染防治工作有何意义?VOCs排污收费标准应如何确定才能更好地发挥其经济杠杆的作用?VOCs排污征费工作存在哪些难点?
叶代启,工学博士,教授、博士生导师,现任华南理工大学环境与能源学院院长,大气环境与污染控制广东省重点实验室主任。中国环境科学学会理事,挥发性有机物污染与防治专业委员会副主任兼秘书长;中国稀土学会催化专业委员会委员;全国勘察设计注册工程师环保专业管理委员会委员。
对话人:华南理工大学环境与能源学院院长叶代启
采访人:本报记者
《办法》的实施对于大气污染防治工作有何意义?
完善了VOCs防控体系,填补了多年来未能从国家层面利用经济手段控制VOCs的空白。
中国环境报:目前,我国挥发性有机物(VOCs)的排放形势如何?
叶代启:目前,我国VOCs排放量已位居世界第一位。但准确的数据,各有关研究单位得出的结论还不太一致。不过,可以肯定的是,VOCs的绝对排放量要比二氧化硫、氮氧化物和粉尘的排放量都高,每年超过2000万吨。
我国VOCs的排放源主要有工业源、民用源、交通源和农业源。根据我们的研究,1980年工业源VOCs排放量为115.1万吨,到2012年增长至2088.7万吨,占比超过50%。因此,工业源是当前VOCs治理的重点。其中,我们又整理出20个重点污染行业,包括建筑装饰、包装印刷、石油化工、储运、喷涂等行业,这些行业VOCs的绝对排放量比较高。在这20个行业中,木材加工、有机化工、印刷包装、集装箱制造这4个行业单位产值VOCs排放量最高,均超过200吨/亿元。其中,木材加工达到763吨/亿元。
同时,我们也整理了全国各省的VOCs排放情况。根据2012年的统计数据显示,浙江、广东、江苏、山东这4个省的排放量排在全国前列,其排放量总计超过全国总排放量的44%。这与上述重点污染行业集中分布在这些省市有关。
中国环境报:我国在VOCs防控方面有哪些进展?
叶代启:与发达国家相比,我国VOCs的防控和治理整体上还处于起步阶段。从2008年、2009年开始,我国才从国家层面意识到,VOCs的排放会对环境质量、人体健康产生严重影响。之前,我们比较关注企业冒黑烟、带来酸雨等污染现象,主要控制二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物。随着光化学污染、雾霾等现象出现,开始逐渐关注到了细颗粒物和臭氧污染,意识到需要进一步控制VOCs,因为VOCs是细颗粒物和臭氧形成的重要前体物。发达国家的大气污染治理基本上也经历了相同的过程,从发现和治理看得见、感受得到的污染物开始,逐渐认识到细颗粒物和臭氧治理的重要性。因此,我国大气污染治理之前主要采取除尘、脱硫、脱硝等措施。“十二五”时期,尤其是《大气污染防治行动计划》的出台,国家将VOCs污染控制提到比较重要的位置。
因为我国的起步比发达国家晚,所以VOCs防治相关的法律、法规、政策、标准以及日常监管所需要的手段、能力等还需要进一步完善和提升。
中国环境报:VOCs是主要大气污染物之一,与二氧化硫、氮氧化物相比,VOCs在管治方面存在一定难度。此次财政部、国家发展改革委、环境保护部联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》,这对于大气污染防治工作有何意义?
叶代启:首先,VOCs在管治方面不同于二氧化硫、氮氧化物。VOCs成分极为复杂,量大面广,排放源分散,监测困难。一方面,VOCs会直接危害人体健康;另一方面,作为臭氧和PM2.5的重要前体物,VOCs在大气化学反应中扮演着重要角色。此次《办法》的出台,顺应了环境管理的需求,势在必行。
其次,VOCs防控体系的不完善,导致当前地方环境保护主管部门对VOCs排放企业的监管薄弱。绝大部分企业未受到有效监管,部分地区VOCs排放的监管甚至处于空白状态,而现行为数不多的VOCs污染防治要求也未能全面贯彻实施。《办法》的出台完善了VOCs防控体系,填补了多年来未能从国家层面利用经济手段控制VOCs的空白。
第三,在《办法》出台前,企业对VOCs的控制多为应付环保达标检查,减排积极性有待提高,且现行VOCs相关标准比较宽松,对企业的约束力度不够。《办法》利用经济杠杆提升企业自觉减排的积极性,倒逼企业转型升级,推广清洁生产、优化过程管理、安装末端治理设施,使企业减排变得有利可图。同时,能够促进行业VOCs治理技术/装备的进步。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
去年以来,佛山市加大对凹版印刷、涂料油墨等涉及挥发性有机物重点行业的污染防治力度,聚焦规范化整治,持续改善大气环境质量。为增强对企业的指导和帮扶,避免企业治污“走弯路”,2023年市生态环境部门专门对涉及的重点行业发出了VOCs高效治理服务提醒函,并开展了多轮次的现场技术宣讲,从“科学认
河南省电子招标投标公共服务平台发布河南省高山阀门有限公司VOCs废气深度治理技改工程项目二次中标结果公告,江苏聚一邦环境科技有限公司中标,报价7540601.88元。
重庆市巴南区生态环境委员会办公室印发《2024年重庆市巴南区夏秋季治气攻坚工作方案》,聚力打好夏秋季“治气”攻坚战,推进挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物协同减排,为力争完成全年目标任务,持续改善空气质量。2024年重庆市巴南区夏秋季治气攻坚工作方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进
内蒙古招标投标网发布巴彦淖尔工业固危废资源化循环产业项目(一期工程)活性炭吸附脱附+催化燃烧VOCs处理系统工艺设备采购及安装标段招标公告,该项目一部包含2套规格130000m3/h的VOCs处理系统工艺设备和1套40000m3/h的VOCs处理系统工艺设备及共用烟囱。项目二部包含1套规格130000m3/h的VOCs处理系统
中国石油招标投标网发布抚顺石化公司洗化厂及烯烃厂VOCs治理设施提标改造项目EPC总承包工程中标公告,中国昆仑工程有限公司沈阳分公司中标,报价53217700元。该项目项目背景概况为VOCs及恶臭气体治理达标排放,针对VOCs及恶臭排放源的浓度及特点采用切实有效的治理技术手段,抑制和减少VOCs及恶臭的产
河南省电子招标投标公共服务平台发布河南省高山阀门有限公司VOCs废气深度治理技改工程项目二次招标公告,项目资金来源为国有资金390万元,自筹资金365.32万元,合计755.32万元。4月15日,因通过资格性检查和符合性检查的投标人不足3家,该项目首次招标流标。
4月4日,河南省生态环境厅印发《河南省生态环境厅办公室关于开展全省涉挥发性有机物行业企业专项执法检查的通知》,要求全省涉VOCs行业企业于4月30日前认真开展自查活动。济源涉VOCs行业企业要迅速行动,严格按照通知要求开展自查。企业自查内容主要涉及5个方面。一是源头控制情况,包括原辅材料替代、
北国春光万里,予世界绿意磅礴。4月10日,由中国环境保护协会主办,生态环境部、北京市人民政府协办的第22届中国国际环保展览会在中国国际展览中心(朝阳馆)拉开帷幕。本次展览会汇聚20多个国家和地区的800余家环保从业单位及科研力量,充分展示“双碳”“无废城市”建设试点先进适用技术、智慧环保等
河南省开封市生态环境局发布致全市涉挥发性有机物排放企业的一封信,倡议各企业加快源头替代,加强过程管控,强化末端治理,提升管理水平,按期开展监测,开展错时生产,减少VOCs排放,履行生态环境保护主体责任。致全市涉挥发性有机物排放企业的一封信各企业家:你们好!在全市上下共同努力下,我市环
甘肃省公共资源交易中心发布兰州新区化工园区污水处理厂(一期)扩建及园区配套污水管网项目除臭系统采购中标结果公告,杭州楚环科技股份有限公司中标,报价378万元。据招标公告,该项目需要将新建高浓事故池、缓冲池、配水井、高低浓气浮池、生化组合池、二沉池及回流泵房、污泥干化间、污泥浓缩池及
中国海洋石油集团有限公司采办业务管理与交易系统发布营口天然气处理厂二期扩容项目废气处理系统(VOCs)中标候选人公示,抚顺远宏石化设备科技开发制造有限公司排名第一,报价约127万元。
为保证包括城镇污水处理厂在内的所有污水处理设施出水能够达到相应的出水标准,而不是为达标而达标,德国还有考核污染物(统称为“有害物质”)排放总量的规定。城镇污水处理厂出水在满足国家(联邦州)水质标准的基础上,还要按照有害物质排放量缴纳排污费。计费的有害物质包括剩余的有机物、营养物和有毒有害物质,计量标准详见表1。
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
日前,北京市生态环境局发布关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告。详情如下:北京市生态环境局关于废止《关于加强对燃煤炉窑二氧化硫排放情况管理的通知》等22件规范性文件的通告根据《北京市优化营商环境条例》《北京市市场监督管理局等五部门关于印发北
摘要:我国《环境保护税法》实施一年多来,其刚性、规范性和引导作用初步彰显,但也暴露出许多问题,集中表现在纳税人遵守相关规定的能力不足,环保部门与税务部门在税收执法中的协同动力不足、合作机制不畅,税收征管效率不高等。产生这些问题的主要原因是相关立法不够完善,一些地方政府或政府部门存
一、引言2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《环境保护税法》,该法将自2018年1月1日施行。《环境保护税法》制定过程中坚持的基本原则之一就是“制度平移”。不过,这个提法在相当程度上其实稀释了排污费改环境保护税的意义。通过比较就会发现,这部法律在很多方
《环境保护税法》于2018年1月1日开始施行,这是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税,有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预等问题,有利于提高纳税人生态环境意识和税法遵从度,强化企业治污减排责任。由于环保税具有其独特的技术规范,因此在实际征
环境保护税是环保圈内避不开的话题,似乎这个词本身与环保技术无关,但确实是环境管理体系中举足轻重的分支及管理手段。(一)美国SCAQMD收费制度目前,世界上部分国家或地区通过征收税费的形式对VOCs排放进行有效控制。比如美国加州南岸空气质量管理局(SCAQMD)的收费制度。其实老美为改善空气质量,
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平稳实现了排污费“费改税”并顺利完成首年征收,为推进我国生态文明建设提供了全新动力。中国第一部体现“绿色税制”的单行税法——《环境保护税法》从2018年1月1日正式实施,到现在已经满周岁。作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环保税平
环保税开征至今已历时一年,其成效如何,备受社会公众关注。国家税务总局最新数据显示,2018年前三季度全国共有76.4万户次纳税人顺利完成税款申报,累计申报税额218.4亿元,其中减免税额达68.6亿元。中国人民大学环境学院教授、环境政策与环境规划研究所所长宋国君说:“一方面这说明企业治污减排力度
8月30日,肃南裕固族自治县税务局税收管理人员汤新一行4人来到县城南侧的集中供热改造项目现场,了解该项目的环保整改进展情况。“你们放心,该采取的环保措施我们都采取了,今年冬季,我们的环保税肯定还会大幅下降。”负责现场施工的肃南裕兴供热有限责任公司副经理王延贵自信地说。裕兴公司负责的肃
新的环保税的到来,也意味着我们的环保将上升到一个新阶段,从排污费到环保税的制度变革,政府都不负人民群众的期待。那么下面就让小编来给大家介绍一下相关事宜吧。从排污费到环保税的制度变革不负人民群众的期待2018年1月1日起,我国环境保护税取代实行近40年之久的排污费制度,开始承担ldquo;保护和
去年以来,佛山市加大对凹版印刷、涂料油墨等涉及挥发性有机物重点行业的污染防治力度,聚焦规范化整治,持续改善大气环境质量。为增强对企业的指导和帮扶,避免企业治污“走弯路”,2023年市生态环境部门专门对涉及的重点行业发出了VOCs高效治理服务提醒函,并开展了多轮次的现场技术宣讲,从“科学认
2023年底国务院发布《空气质量持续改善行动计划》,为未来一段时间大气治理工作画出蓝图,在颗粒物、硫化物、氮氧化物排放已经得到有效控制的前提下,加强挥发性有机物治理无疑是实现“空气质量持续改善”重要措施。有研究报告指出,“十四五”期间我国VOCs治理市场规模年均超过千亿,并将保持稳定增长
近日,山东省生态环境厅公示了第二批豁免挥发性有机物末端治理企业名单,济南富聚春包装有限公司等8家企业入选,豁免类型包含无组织排放收集和处理措施、末端治理设施共两类。关于第二批豁免挥发性有机物末端治理企业名单的公示根据《低挥发性原辅材料替代企业豁免挥发性有机物末端治理实施细则(试行
亳州市生态环境局发布2024年第一批涉挥发性有机物废气企业违反大气污染防治规定典型案例:为推动亳州市空气质量不断改善,助力深入打好蓝天保卫战,严厉打击大气污染违法行为,亳州市生态环境局不断优化执法方式,通过用电监控和视频监控等非现场监管执法平台,运用FID、PID等新装备,精准发现环境违法
4月4日,河南省生态环境厅印发《河南省生态环境厅办公室关于开展全省涉挥发性有机物行业企业专项执法检查的通知》,要求全省涉VOCs行业企业于4月30日前认真开展自查活动。济源涉VOCs行业企业要迅速行动,严格按照通知要求开展自查。企业自查内容主要涉及5个方面。一是源头控制情况,包括原辅材料替代、
内蒙古招标投标网发布巴彦淖尔市德源肥业有限公司工业废气污染防治系统提标技改项目EPC总承包招标公告,项目预算4800万。该项目计划针对企业现有生产车间工业废气污染防治系统实施提标技改,进一步减少企业生产过程挥发性有机物排放,降低生态环境影响。具体包括(1)对现有生产车间实施密闭改造,同时
上海市生态环境局发布关于公开征求《关于上海市纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》意见的通知,长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作主要由浙江省牵头,三省一市共同参与,相关平台建设由浙江省统一建设,涉及跨区域排污权交易的相关事项总体按照《
北极星大气网获悉,西安市人民政府发布西安市大气污染治理专项行动2024年工作方案,方案提到,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排。大力解决高值区域污染问题、夏季挥发性有机物污染问题、秋冬季清洁取暖问题,持续深入打好大气污染治理攻坚战,全力推进
河南省开封市生态环境局发布致全市涉挥发性有机物排放企业的一封信,倡议各企业加快源头替代,加强过程管控,强化末端治理,提升管理水平,按期开展监测,开展错时生产,减少VOCs排放,履行生态环境保护主体责任。致全市涉挥发性有机物排放企业的一封信各企业家:你们好!在全市上下共同努力下,我市环
为切实做好湖南省光化学及颗粒物组分自动监测网的运行维护、质量检查和日常保障,进一步提升监测数据质量,湖南省生态环境监测中心编制了《湖南省大气环境挥发性有机物在线自动监测技术指南(征求意见稿)》并于2023年7月征求了各有关单位意见。根据反馈意见,以及国家和省厅最新要求,通过进一步修改完
西青区生态环境局于2023年12月12日、12月14日、12月15日、12月27日对天津某管路有限公司进行了调查。参考该单位的建设项目环境影响报告表,该单位涂胶工序产生含挥发性有机物废气,经“集气装置+喷淋塔+干式过滤棉过滤+UV光氧催化+活性炭吸附”设施处理后通过1根17米高的排气筒排放,涂胶工序的含挥发
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!