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挥发性有机物控制不容小觑

在环境影响报告书中，有些拟建项目忽视了挥发性有机物(VOCs)排放控制问题，没有提出相应措施，专家在评估意见中一一点出。

专家建议，报告书应完善煤气水分离、酚回收、储水罐和气化、净化、硫回收等装置挥发性有机物无组织排放的控制措施。污水处理装置中，应根据挥发性有机物浓度不同采取针对性措施，废水废液废渣收集、储存、处理处置过程中，应对逸散挥发性有机物的主要环节采取有效封闭与收集措施，确保废气经收集处理后达到相关标准要求。

一位参与环评的专家告诉记者：“挥发性有机物排放测算是一个很大的问题。目前煤化工项目可以参照的文件是环保部2014年发布的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，项目应据此全面核实挥发性有机物排放情况。”

记者了解到，挥发性有机物在2010年才首次列入大气污染防治范围。此后挥发性有机物治理政策不断推出。特别是今年6月18日，国家财政部、发改委、环保部联合发布《挥发性有机物排污收费试点办法》，将石油化工行业作为试点，从10月1日起对挥发性有机物排污收费。

上述专家对记者说，“煤化工行业是挥发性有机物排放重户，但是企业因为对其认识较晚，相对于硫氧化物、氮氧化物的治理起步较晚。拟建煤化工项目须加大挥发性有机物的治理力度。”

废水处理工艺须有同类项目运行案例

据了解，这几份项目环境影响报告书均给出了一套完整的废水处理与零排放工艺方案，与已建“十一五”时期现代煤化工示范项目相比，更加注重技术的先进性与工程的系统化。但是，问题出在了个别新工艺的选择上。

韩洪军告诉记者，环境影响报告书提出的水处理技术方案和措施须有充足的运行数据支撑，充分论证各项污染防治措施的技术经济可行性和运行可靠性。报告书中需要分析各种工况废水的产生情况，论证废水收集、处理、储存、处置方案的运行可靠性和技术经济可行性。同时，需要调研同类项目实际运行状况以核实废水处理各单元污染物实际运行达到的去除率，并结合本项目情况进行措施优化。

记者了解到，这些要求在以往的环评执行中并未明确提出，实际上是要求新建煤化工项目要使用有过同类项目运行业绩，并运行效果良好的工艺技术。韩洪军表示，这里提出的“同类项目”指的是煤质情况相似，用同样气化工艺的煤化工项目;而“实际运行数据”在概念上既包括工业化运行数据，也包括中试实验数据。这说明，以往在焦化、石化、电力、医药等其他领域有过成功业绩的环保工艺技术想进入煤化工领域必须要在煤化工项目现场做中试验证试验，这样做大大提高了煤化工水处理单元工艺的准入门槛。韩洪军强调，以上所谓的“运行数据”，不是由项目业主方或技术方提出，必须是经第三方检验的数据，并出具证明报告。

结晶盐资源化利用成为最大技术挑战

煤化工废水中结晶出来的杂盐因其中含有有机物及微量重金属而被划定为危险固废。根据废水零排放的要求，杂盐应全部得到利用或安全处理。某项目环境影响报告书中提供了业主方与其他企业签订的杂盐销售协议，未明确阐述杂盐在销售后的具体用途。这在评估专家看来叫污染物转移，并不是杂盐的处置措施。

韩洪军告诉记者，对于杂盐的处理，现在企业主要选择两种途径，要么进行分质提纯再资源化利用，要么送入可接收杂盐的危废处理厂。但是目前这两种措施都存在实施难度。

据记者采访了解，杂盐分质资源化利用遇到提纯技术不成熟、工业化案例缺失、下游产品标准不适用等制约。目前国内煤化工项目还没有成功的杂盐提纯的工业化技术。同时在资源化利用方面也没有煤化工废水分离出来的氯化钠、硫酸钠的应用实例。某些拟建项目环评时提供了向下游纯碱、氯碱等企业供货的意向协议，但是，目前我国氯化钠、硫酸钠的产品质量标准并不适用于工业废水制盐，因此这条渠道即便技术过关也会碰到是否合标的阻碍。

至于送入危废处理厂的措施，绝非长久之计。韩洪军给记者提供了一组数据。以年产40亿立方米煤制天然气项目为例，理论上，每年结晶出3～5万吨杂盐，若送入危废处理厂，每吨杂盐处理费用约为3000元，那么这个煤制天然气项目每年在此项的开销就高达0.9～1.5亿元。这还没有计算运输成本。另一方面，危废处理厂处理杂盐一般采用稳定化固化的方法，但是该法尚未得到有效验证。事实上，专家也不建议企业将大量的杂盐直接送入危废处理厂。但是目前为止，专家也无法给出有效的解决方案。

杂盐处理的问题不只困扰企业和专家，同时也困扰着环保部。在6月29日的环评研讨会上，杂盐处理问题是争论的焦点。会上提出杂盐的另外两种去向，即在严格控制化学需氧量指标的情况下，将高浓盐水地下深层灌注或排放至人工盐湖。但一位不愿意透露姓名的与会者告诉记者：“地下深层灌注是美国大平原的经验。但是中国西部和美国大平原的地质结构完全不同，尚没有发现可以灌注的地理条件。而人工盐湖若监管不当，岂不成了更大的蒸发塘?”显然，业内对这两种措施还存在很大的争议。

“只能期待杂盐提纯分离技术在工业化应用上早日突破。”一位煤化工企业的环保负责人无奈地说。现在，专家强烈建议杂盐提纯分离的技术方尽快与已建项目合作，实地建设杂盐提纯分离的中试装置。“下次环评会上，别再给我们演示PPT了，”一位环评专家说，“到项目上做完中试，拿到真实数据，再来说话。”

原标题：这些硬杠杠卡住环评关

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