登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
基于对中国过往环境表现的不信任,外界对亚投行未来在环境保护领域的表现多持怀疑与否定态度。要让亚投行成为可信的、受尊敬的多边组织,必须建立公平透明的政策基础。
中国提出建立亚投行后,世界舆论提出了这样的疑问:在环境保护方面,亚投行将要制定的一系列环保标准能否比肩现有国际标准?
根据最新出炉的亚投行 “宪章”——《亚投行协定》,作为头号大股东的中国在亚投行拥有 26.06% 的投票权,也就是有了实际上的一票否决权。因而,中国的一举一动自然会对亚投行未来的政策制定和运营产生巨大影响。基于对中国过往环境表现的不信任,外界对亚投行未来在环境保护领域的表现多持怀疑与否定态度。不过,实际情况或许会更为乐观。
外界的多重担忧
亚投行未来的投资活动,尤其是在基础设施领域,的确可能引发潜在的环境与社会风险与影响。众所周知,基础设施建设过程对环境的影响非常大,为了保护环境,需要投入的辅助性基础设施建设也非常大。由于被投资者与金融机构的金融交易存在契约期内的持续关联性,项目的潜在的环境风险,会最终影响到该金融机构。显然,亚投行将重点进入的基建行业是最容易引发环境和社区争端的。
广大发展中国家对基建投资有强烈需求,但是这些地区的投资环境普遍还不完善,加上中国企业经验不足,如果盲目进入这些地区开展项目,很容易造成很多环境与社会问题。事实上,对基础设施的渴望已经给很多东道国带来了非常多的环境问题,如空气污染、水资源短缺和土壤污染等。再加上这些国家普遍缺乏强有力的政府问责,以及缺乏环境问题公众参与,指望这些国家在获得亚投行的基建投资后自发执行现有的国际环境标准,基本是不可能的。所以西方普遍担心,来自这些新兴多边金融机构的资本将使得这些本已十分脆弱的国家的生态环境状况进一步恶化。
除了上述担忧,西方关注的另一个原因是:这是中国第一次发起多边金融机制,由中国牵头的这一系列新兴多边金融机构是否会遵循国际高标准?特别是在初期,为了扩大吸引力与保证盈利率,这些金融机构是否会争先降低相关环境与社会标准?美国白宫国家安全委员会在一份声明中指出:“根据多次讨论,我们(美方)对亚投行是否会满足这些高标准,尤其是对治理,以及环境和社会保障等方面的担忧……国际社会都期待亚投行作为现有(国际金融)架构的补充,与世界银行和亚洲开发银行进行卓有成效的合作 。”
想让老贵族们在短时间内尊重新贵,这确实有点难。反过来,新贵是如何看待旧勋的呢?长久以来,以中国为代表的新兴经济体对世行、亚开行等现有多边开发银行的一个主要批评意见就是:运行效率低下。因此,筹建中的亚投行主打的一张牌就是 “高效”,而这又成为外界舆论担心的:亚投行未来在其运行中如何平衡“高效”与“严格监管”这两方面要求?
亚投行的责任
从中国自身利益角度看,中国希望通过亚投行扩大其区域影响力。为了达成这一目标,中国将努力让亚投行成为可信的、受尊敬的多边组织,而这必须建立在公平透明的政策基础之上才能实现。
没有高的环境标准,亚投行将很难吸引 AAA 主权评级国家,而且几乎不会在信贷市场提供有竞争力的贷款。目前,全球只有 9 个国家被所有主要评级机构(标准普尔,穆迪和惠誉)列为 AAA 主权评级国家,包括:澳大利亚、加拿大、丹麦、芬兰、德国、卢森堡、挪威、新加坡和瑞典。除加拿大,其他八国都是亚投行的创始成员。虽然中国占股权一家独大,但西方各国在亚投行内部作为一个整体也具有重要话语权,能对重要决议发出自己的声音甚至不同意见。这实质也是中国希望亚投行能区别于现有多边金融机构的一个重要卖点:亚投行将为其他国际组织建立一个新的全球共治模式,成为其他经济体和国际机构效仿的模板。
即使没有西方发达集团的制约,为了更好地规避环境风险,中国政府也已认识到:制订与执行强有力的规章制度,特别是严格的环境和社会安全保障标准,需要在亚投行的筹建和未来运营过程中充分考虑。亚投行多边临时秘书处秘书长金立群称,亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色。金立群承诺,为确保亚投行与接受国获得双赢,将以最具成本收益的方法执行有指标意义的项目;尤其是环境保护,更要执行高标准。
事实上,从筹建之初,亚投行就一直在积极与国际同行合作。2014 年开始,世界银行开始派遣专家协助亚投行制订环境保障标准。亚投行已聘请退休的前世界银行律师娜塔莉˙利希滕斯坦协助起草了亚投行筹建方案;此外,亚投行还邀请世界银行前高级官员斯蒂芬˙林特纳协助环境和社会可持续性标准的起草工作。斯蒂芬˙林特纳是针对政府和发展组织在环境和社会的可持续发展方面的国际顶尖专家。作为该领域的泰斗人物,对林特纳的任命保障了亚投行将采用较高的环境评估标准、采购过程标准和投资项目社会影响标准。这一系列行动均传达出了非常明确的信号:亚投行将对借贷项目的环境评估采用高标准。
笔者认为,亚投行未来在环境保障方面的表现值得期待。相信亚投行能吸收现有国际多边组织的良好实践经验,执行有效的环境与社会政策,以满足各种相关利益方的要求。保护项目所在国环境、促进当地社会经济可持续发展对于亚投行而言,既是责任,也是挑战。因此,构筑多边金融机构的风险预测和缓解机制,开展负责任的海外投资业务,将是未来中国运营亚投行战略的核心组成部分。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
10月16日,生态环境部发布《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(2024年版)》。关于印发《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(2024年版)》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,各派出机构、直属单位,有关高校和科研院所等相关单位:为贯彻
2024年7月,四川省生态环境保护督察组发现,眉山市固体废物处置不规范,存在较大环境风险隐患。一、基本情况眉山市生活污水处理厂污泥(以下简称生活污泥)、工业污水处理厂污泥(以下简称工业污泥)等一般工业固废,以及危险废物等固体废物产生量逐年递增。2021至2023年,全市固体废物产生量分别约80.
2024年7月,宁夏回族自治区党委第一生态环境保护督察组督察银川市发现,银川市建筑垃圾污染防治工作监管不到位,处理处置能力滞后,资源化利用推进不力,违规倾倒问题多发,存在环境风险隐患。一、基本情况《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定,县级以上地方人民政府应当加强建筑垃圾污染环
广东省生态环境厅印发《广东省生态环境领域“双随机、一公开”监管2024年度抽查计划》,本次抽查任务包含对排污单位执行排污许可情况的执法检查,对建设项目“三同时”落实情况的行政检查,对企业环境风险的行政检查,对入河排污口设置的行政检查等14项。关于印发《广东省生态环境领域“双随机、一公开
4月8日,河南开封供电公司建设部负责人王旭打开电力通道环境风险数智化分析平台,查看全市主要蓄滞洪区和百座110千伏及以上变电站的防汛地理信息。依托该平台,运维人员轻点鼠标即可自动分析变电站防汛风险并生成报告,为变电站防汛能力升级改造工作提供参考。电力通道环境风险数智化分析平台由国网河
北极星固废网获悉,2月8日,为贯彻落实《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》(环办固体〔2023〕17号)、《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》(环办固体〔2021〕20号)和《“十四五”黑龙江省危险废物规范化环境管理评估工作方案》(黑环发〔2021〕52号)有关要求
2023年12月,湖北省第二生态环境保护督察组对黄石市开展督察期间,发现黄石市铁山区违规设置和使用建筑垃圾临时消纳场,临时消纳场内随意倾倒大量建筑垃圾、生活垃圾、工业固体废物等,环境风险隐患突出。一、基本情况黄石市铁山区桃花山建筑垃圾临时消纳场位于桃花山矿区长乐山区段,紧邻106国道,厂
为深入贯彻国家关于开展新污染物治理的重大决策部署,认真落实《新污染物治理行动方案》和《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》工作要求,近日,在生态环境部的指导帮扶下,四川省生态环境厅与重庆市生态环境局联合印发《新污染物川渝联合调查工作方案》(以下简称《方案》),正式启动了全国首个新
北极星固废网获悉,浙江省生态环境厅发布《浙江省危险废物集中处置设施建设规划(征求意见稿)(2023-2030年)》,到2030年底,建设1个以上国家危险废物区域处置中心和若干个省级处置中心,培育10家左右国内领先、国际一流的危险废物处置单位,危险废物集中处置行业普遍达到“排放清洁、技术先进、外观
10月10日,三门峡市人民政府正式对外发布《三门峡市新污染物治理工作方案》,文件指出,到2025年,完成高关注、高产(用)量的新污染物环境风险筛查,初步建立新污染物环境调查监测体系,建立市级重点管控新污染物清单,对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。有毒有害化学物质环
咸宁市人民政府印发《咸宁市新污染物治理工作实施方案》,计划到2025年,完成国家、省重点管控新污染物环境信息调查、监测及环境风险评估,落实禁止、限制、限排等环境风险管控措施;完成一批高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查,配合省动态补充重点管控新污染物清单,全面掌握全市有毒有害化
3月29日,中国能建党委书记、董事长宋海良在海南博鳌与亚洲基础设施投资银行行长金立群会谈,双方围绕深化境内外绿色能源和基础设施领域的合作进行深入交流,并达成广泛共识。宋海良对亚投行一直以来给予中国能建的关心、支持和帮助表示感谢,并简要介绍了中国能建核心业务优势和改革发展情况。他表示
项目拟在辽宁省锦州市、营口市、阜新市、盘锦市和葫芦岛市共五个项目城市建设智慧公交服务体系,包括纯电动公交车辆购置、充电站及配套设施建设、智能公交体系建设、公交场站改造等
作为一个岛国,马尔代夫没有太多的土地可以浪费。其陆地总面积的80%分布在1200个珊瑚岛之间,其中只有188个岛有人居住,几乎所有的珊瑚岛都容易受到海平面上升的影响。马尔代夫在大约30年前建立了蒂拉福什岛,作为大马累首都地区产生的废物的倾倒场。由于马尔代夫的经济主要以旅游业和渔业为基础,这两
亚洲基础设施投资银行(亚投行)批准向马尔代夫提供4000万美元的贷款,用于该国的一个垃圾焚烧发电项目。该项目由亚洲开发银行和日本联合信贷机制基金共同出资,将在大马累地区建成,每天可处理多达500吨生活垃圾,预计将于2024年底开始运营。
亚洲基础设施投资银行(AIIB,以下简称“亚投行”)理事会批准了一项总额为9000万美元的投资,用于资助尼泊尔特耳苏里(Trishuli)河上游1期水电项目建设,这是其在尼泊尔的首个投资项目。该电站装机容量216MW,旨在提高尼泊尔的供电能力,解决该国严重的电力短缺问题。(来源:微信公众号“水利水电快
没有电,除了高温天气生活不便外,对农业生产影响也很大。库马尔说。39岁的库马尔是印度南部小镇普格卢尔的一位普通农民。在这个距离泰米尔纳德邦首府钦奈市以南400多公里的小镇上,当地人饱受缺电之苦。又一个湿热的雨季来临,库马尔一家5口人防暑降温的工具是5台电扇。但他告诉记者,因为经常
近日,北京燃气集团与亚洲基础设施投资银行(下称亚投行)、财政部中国清洁发展机制基金管理中心(下称财政部清洁基金)在北京就农村煤改气项目贷款正式签约。这标志着亚投行首个对华投资和首笔公司贷款正式落地。亚投行和财政部清洁基金将向北京燃气集团提供2.8亿美元融资,其中包括亚投行的2.5亿美元
昨天(3月19日),亚洲基础设施投资银行(亚投行)与北京市燃气集团有限责任公司、中国清洁发展机制基金管理中心举行签约仪式,这标志着亚投行在华首笔投资正式落地北京煤改气项目。今年,全市还将有3万个农村家庭完成煤改气工程建设。3月19日,亚投行首个对华投资项目北京空气质量改善和煤替代项目在
根据媒体报道,12月11日,亚洲基础设施投资开发银行(下文简称亚投行)宣布,批准一笔2.5亿美元的贷款,用于北京煤改气建设中天然气输送管网等工程。预计这笔资金将覆盖510个村庄、让21万户家庭受益。如果仅从金额上看,2.5亿美元并非是亚投行成立近2年来的最大投资。但是,这笔投资或将发挥四两拨千斤
亚投行11日早晨8点宣布,已经批准一笔2.5亿美元的贷款,用于北京建设覆盖大约510个村庄、连接大约21.675万户家庭的天然气输送管网等工程。这是亚投行第一笔在华投资,项目预计每年可为北京减少65万吨标准煤的使用,减少二氧化碳排放量59.57万吨、颗粒物排放量3700吨、二氧化硫排放量1488吨、氮氧化物排
亚洲基础设施投资银行(亚投行)官网5日消息称,亚投行宣布向埃及提供2.1亿美元贷款,支持11个太阳能项目。这些太阳能发电项目将增加埃及的发电能力,减少对天然气和燃料发电的依赖,并将帮助该国履行其在《巴黎气候协议》中的承诺。据介绍,该项目包括建造11座太阳能发电厂,总发电量为490兆瓦。亚投行
近日,重庆发布关于公开征求《锅炉大气污染排放标准(征求意见稿)》等4项重庆市地方标准意见的函。主要涉及《锅炉大气污染物排放标准(征求意见稿)》、《砖瓦工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》、《工业炉窑大气污染排放标准(征求意见稿)》、《固定源大气挥发性有机物排放标准(征求意见稿)》等4项重
湖南省工业和信息化厅发布关于2022年湖南省落后产能退出情况的公告,2022年,湖南省利用环保标准、安全标准、技术标准退出落后产能企业分别达到66家、84家,38家。详情如下:湖南省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于2022年湖南省落后产能退出情况的公告按照《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退
日前,安徽省市场监督管理局发布关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知。其中涉及大气污染物排放标准、水污染物排放标准等多项环保标准。详情如下:
8月17日,河南公布2022年河南省地方标准制修订计划汇总表。其中涉及陶瓷工业大气污染物排放标准、生活垃圾焚烧大气污染物排放标准等多项环保标准。详情如下:
日前,河南印发关于对2022年拟立项河南省地方标准征求意见的通知。其中涉及多项环保标准。详情如下:
日前,江西质监局发布关于下达2022年第二批江西省地方标准制修订计划的通知。其中涉及VOCs排放、生态修复等环保标准。详情如下:
日前,江苏拟对《公共信用信息标准体系建设指南》等348项地方标准申报项目予以立项,现将拟立项的标准名称、推荐单位和承担单位予以公示。涉及大气污染物排放、污水处理厂等多项环保标准。详情如下:
10月1日起,这66个环保行业标准正式实施。
我国焦化行业大气污染物排放标准将迎来第二次修订。新标准实施后,从全行业需新增环保投资约50亿元~100亿元。
日前,工信部发布95项行业标准及5项行业标准外文版报批公示。涉多项环保标准。
日前,四川发布《四川省泡菜行业水污染物排放标准》等99项地方标准制修订项目立项计划(第四批)的公示,涉及《四川省水泥工业大气污染物排放标准》等多个环保标准。详情如下:四川省市场监督管理局关于《四川省泡菜行业水污染物排放标准》等99项地方标准制修订项目立项计划(第四批)的公示根据《四川
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!