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督促
年底将再次更新设备
针对小区业主的不断投诉,新地木制品公司也想了一些办法。2014年年初,该公司花百余万元从日本引进一种稳定的超氧纳米微气泡技术进行工业废气(VOCs)废水治理的新设备,成为中山首家引进该工艺的企业。负责新地木制品公司新设备运行的陈先生告诉记者,两套新设备上马后,废气明显减少,而这种设备不存在不运行或者偷排的问题,“一喷漆设备就自动运行”。
陈先生这一说法得到环保科副主任科员叶中进的证实。“该厂废气排放大为改观,市民投诉相比往年也确实减少了。”那么,为什么健康花城小区至今依然还不时有废气袭来?
“当然,减少并不等于没有投诉了,南风一吹,有居民仍然深受其害。”叶中进解释说,这一主要是因为目前该公司只投入使用了两台新设备,超一半的有机废气还是通过旧技术进行处理。
“考虑到环境污染的问题,新地木制品公司目前还在引用另一种处理技术,预计年底投入使用的新设备处理稳定性更高,初步预测处理效果可达90%以上。”叶中进介绍,除了督促企业通过技术更新减少污染外,环保科还根据现实情况建议企业调整生产时间,“起码居民作息时间里尽量少开工或者不开工。”另外,还建议企业将部分产能向外市转移,“这些建议企业都采纳并且照做了。”
建议
业主可通过民事维权
问题看似有望缓解,但小区业主还有疑虑:“这种废气即使采用新技术,也不可能做到零排放。我身边有不少邻居喉咙经常不舒服,有的则容易皮肤过敏,既然这种废气有可能致癌,难道我们只能自认倒霉吗?”记者在采访过程中,不少小区业主对此深感愤慨。
“环保部门按照中山市环境监测站出具的监测报告,结合相应的排放标准判断企业的排放情况,但不具备因企业排放的污染因子及污染因子浓度引发居民患病的评价及技术手段资质。”环保部门建议,若健康花城小区出现大量癌症等疾病,居民可通过民事途径进行索赔,法院可调取环保部门相关的监测报告作为审查材料。
打官司,这一途径可不可行?叶中进告诉记者,此类诉讼并不是没有。“保利春天里的部分业主就由于不满城轨列车的.音,把相关企业告上法庭。目前,这起案件还在审理当中。”然而,叶中进也透露,目前诉讼渠道在许多居民看来是不得已才为之的办法,真正踏出这一步的仍在少数。
“工厂环境污染给居民造成不适,居民可以提起健康权诉讼,也可以提起相邻权诉讼。”广东永隆律师事务所周军律师介绍说,如果提起健康权诉讼,居民得拿出自身疾病和企业污染存在关联的证据,这一难度较大。相比而言,相邻权诉讼更为可行。
周律师说,我国《物权法》第七章相邻关系中第九十条规定,不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、.声、光、电磁波辐射等有害物质。
那么,有没有居民起诉厂企污染胜诉的案例?记者从市中级法院了解到,2013年5月,大涌镇的萧老伯就曾以受废气、烟尘和.音影响健康,将临近的一家制衣厂告上法庭。他索赔1.8万并要求工厂搬迁。由于萧老伯没有进一步的证据,环保部门委托市监测站的监测结果又显示达标。法院根据民事诉讼“谁主张谁举证”的原则,驳回了萧老伯的诉讼请求。
“此类诉讼最难的地方在于取证。”周律师建议,居民首先要找到具有资质的检测机构进行监测。如果居民缺乏有力证据,而法院委托中山市环境监测站出具的报告内容显示企业排除废气的值达标的话,很可能会被驳回起诉。
记者从市环保局了解到,健康花城小区业主和新地木制品企业之间的不愉快并不是个案。中山大部分企业使用的还是最简单也是很容易出现偷排现象的活性炭吸附法。而记者了解到,北京7月1日开始实施被称为全国最严的家具污染物排放标准。根据规定,2017年后,北京的家具制造行业将全面禁止使用油漆喷涂,从源头上控制VOC排放。
今年6月,最高人民法院发布司法解释称,因污染环境造成损害,不论有无过错,污染者应当承担侵权责任。污染者以排污符合国家或者地方污染物排放标准为由主张不承担责任的,法院不予支持。这一司法解释,有可能将企业推向达标也可能遭诉的境地。
“中山现在已经获得地方立法权,可以在城市的建设和管理、环境保护等方面制定相关措施,我希望相关部门能以健康花城为例进行调研,从立法层面探讨如何破解达标的废气污染难题。”在采访尾声,受访业主向记者表达了这一心声。
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