俞孔坚：恢复天然河道建设海绵城市-北极星环境修复网

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如何让城市告别“看海”的困境?北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚提出要依靠“海绵城市”的思路，建立城市绿色海绵系统，已定型的城市向海绵城市转型，建设中的新城和县城应当避免重蹈覆辙，构建起美丽中国的水生态基础设施，来系统应对雨涝问题。

在大城市，一次内涝造成的经济损失，动辄十亿百亿。在三四线等小城市同样存在内涝问题，且因为基础设施薄弱，资金短缺，使问题更加严峻。近日，福建、陕西等地一些县城在暴雨后，都出现了大面积的内涝，甚至人员伤亡。在福建连城县，城区主要街道淹没，供水供电中断，近12万人受灾，近3千间房屋倒塌。

俞孔坚认为，相比地下蓄水池，城市中的自然生态系统应得到充分利用。绿地、湖泊和森林是一个个的天然蓄水池。“只要将绿地下降20至30公分，雨水很容易进入绿地系统。绿地不光可供观赏游玩，同时具备城市雨涝旱涝的调节功能。”

“县城内涝的解决方法很简单，大量的农田、大量的绿地、湿地、河道系统还存在，城镇化水平还不高，正在建设过程中，这时候最容易实现海绵城市。千万不能学习大城市，修大马路、靠管网来解决问题。”

随着经济发展，建设用地不断增加，而城市原有的“海绵”却在逐渐消失。 “城市需要土地开发，河漫滩的土地最容易得到，因为它属于国有土地，不需要向农民征用，只要将防洪堤往内缩，可以腾出几千亩的土地。防洪堤内缩后，河道被迫变窄加高，这就使得中国原有的海绵系统一点点丧失。”

然而， “国土面积的2%是可以被洪水淹掉的，在极端情况下，洪水能够淹掉的国土面积只有6.8%，城市建设再多也达不到5%的面积，恰恰这个5%与这洪水的6%产生了矛盾。我们侵占了洪水的空间，从南到北，我们都是与洪水为敌，从河漫滩要地，把河漫滩变成了城市建设用地。要解决这个问题，必须改变我们对水的态度。水不是敌人，水是朋友。”

住建部城建司副司长章林伟也指出，“我们之前过于强调安全，过于强调赶紧排走，反而对生态也造成问题。要平衡生态与安全间的关系，大概率小降雨要留下来，小概率强降雨从安全角度考虑要迅速排走。过去是‘快排理论’，现在要转变思想，从城市的‘规划、建设、管控’这几个环节，通过‘源头减排、过程控制、系统治理、统筹建设’来实施(城市)海绵的恢复。” 随着中央明确打造海绵城市的方向，财政部、住建部、水利部也因此确立了16个试点城市，拨出专款，转变治理观念，支持城市转型，加强河道治理。

俞孔坚进一步强调，“海绵城市还有更多延伸空间，应将这个概念变成海绵国土，或者美丽中国的水生态基础设施。京津冀一体化最早是经济发展的概念，它也必须在一个健康的水生态系统、水生态基础设施上来实现，必须分清可规划区和不可规划区，现在新的城镇建设，不能再重蹈覆辙。”

“建设海绵城市是摆脱中国城市当下困境的一个良方，从我们的后花园、从小区绿地开始就可以解决雨水问题。我们应当鼓励新的城市居民种菜养鱼，把雨水利用起来，把城市变成一个生机勃勃的新的桃花源。”

原标题：俞孔坚：恢复天然河道建设海绵城市

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