【盘点】国外电子垃圾相关法律-北极星固废网

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“电子垃圾的供应链和逆向供应链十分复杂，而且是跨国的。所以不仅要问责于生产者，消费者和市政当局也应该承担相应的责任。”联合国大学可持续发展高等研究院可持续循环工作组负责人Ruediger Kuehr博士如是说。

2015年7月6日，英国路透社记者Tyrone Siu发布了一组题为广东贵屿镇是“世界第一电子垃圾堆”的图片报道。

报道中称：“贵屿镇在最高峰时，有近5000个作坊，每天处理来自世界各地的硬盘、手机、电脑屏幕等电子垃圾15000吨。这里的工人们几乎没有防护措施，在通风条件极差的作坊里徒手拆解电子垃圾。融化塑料电路板来提取金、铜、铝等贵金属。结果大量的污染物、重金属、化工产品流入附近的河里，严重污染水源并损害当地居民的健康。”

报道还援引汕头大学所做的调查：“有毒金属粒子污染了贵屿镇的空气和水，当地儿童血液中的铅含量严重超标。”

电子垃圾是如何流入贵屿镇的?国外又有哪些法律监管制度?带着这些问题，民主与法制社记者专访了联合国大学可持续发展高等研究院可持续循环工作组的负责人Ruediger Kuehr博士。

总量逐年上升

电子垃圾顾名思义就是被丢弃的，不再使用的电子电气设备。

一般来讲，电子垃圾可以被分为以下六类：

温度调节设备，比如冰箱、冷冻库、空调和热泵等。

屏幕类设备，比如电视、台式电脑显示器、监视器、笔记本电脑等。

照明设备，比如直管荧光灯、灯泡荧光灯、高强度气体放电灯和LED灯等。

大家电，比如洗衣机、洗碗机、烘干机、电炉、大型打印机、复印机和太阳能光伏板等。

小家电，比如吸尘器、微波炉、通风设备、电子称、计算器、收音机、摄影机、电动玩具、电动工具、小型医疗设备等。

小型IT及通讯设备，比如移动电话、GPS、路由器、个人电脑等。

联合国大学发布的报告《全球电子垃圾监测2014》(以下简称报告)显示：2014年，全球丢弃的电子垃圾总量共有4180万吨，其中包括小家电约1280万吨、大家电约1180万吨、温度调节设备约700万吨、屏幕类设备约630万吨、小型IT及通讯设备约300万吨、照明设备约100万吨。

该报告主编Ruediger Kuehr博士称：“全球电子垃圾的年平均涨幅4%~5%，预计到2018年，总量将达到4980万吨。”

在2014年产生的4180万吨的电子垃圾中，亚洲居五大洲之首，共产生了1600万吨电子垃圾，人均产生电子垃圾量3.7千克/年。欧洲共计产生了1160万吨电子垃圾，但人均产生电子垃圾为15.6千克/年，居世界首位。

四种不同流向

电子垃圾共有四种不同的流向，分别是官方回收、混合垃圾处理、发达国家私人公司回收贩卖、发展中国家翻新和销毁。

在官方回收渠道中，电子垃圾被指定组织、生产者或政府收集。在相关国家电子垃圾法律法规的要求下，经由零售商、市政当局收集点或接洽机构，由先进处理设备收集电子垃圾中的贵重金属材料。这种方式的优点是环保，能够减少对环境的不利影响。

在欧盟国家，约40%的电子垃圾通过官方回收;在美国和加拿大，比例约为12%;在中国和日本，比例达到24%~30%;而澳大利亚仅占1%。通常情况下，优先回收再利用价值大、毒性强的电子产品。

除去官方回收，电子垃圾还会和生活垃圾混在一起被填埋或焚化。这种混合处理方式会造成资源流失和环境污染的问题。其中，电子垃圾填埋会使有毒物质浸出，污染土地;焚化产生的气体，如聚氯乙烯在低温焚化时产生二恶英，会污染大气环境。

无论发达国家还是发展中国家，都在通过官方回收和混合处理电子垃圾。

在发达国家，经销商和私人公司收集电子垃圾，将其卖给金属回收中心、塑料回收中心、专业电子垃圾回收中心，或者直接出口。经过自由交易的电子垃圾，通常不会被先进环保的设备集中处理，更多的是出口到发展中国家。

发展中国家对价格低廉的二手电器及原材料的需求，是电子垃圾国家间交易的原因所在。

原标题：国外电子垃圾法律镜鉴

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