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“我们已经找了一些评级公司商讨此事,希望能够推出中国的绿色评级,比如一个方案是双评级制度:传统评级还保留,同时推出绿色评级。绿色评级里包含有关发债企业的环境内容,如果环境表现好就加分,差则减分。有社会责任感的投资者会倾向于看绿色评级。如果越来越多的绿色投资者看绿色评级,就能帮助一些绿色债券降低融资成本。”马骏说。
马骏同时强调,绿色评级本身并不需要政策上有大的变化。“没有任何一个政府机关下文件说不许做绿色评级。其本身是一个市场能力建设的问题:如何来搜集数据、处理数据,编制出来的绿色评级是否能让市场接受。现在已经有几个评级公司开始了研究和准备工作。”
中国为何需要绿债?
“‘十二五’以来,推动经济结构转型,实现可持续发展已经成为国内经济发展的主旋律,而兼具上述两项特征的节能环保产业则逐步成为转型过程中支撑我国经济的新的增长点。”——《构建中国绿色金融体系》
针对“绿色债券到底有何好处”,马骏在贵阳绿色债券市场论坛上发言时表示,第一是为绿色企业提供了新的融资渠道。
“绿色债券有可能成为继绿色贷款之后最重要的、新的融资渠道之一。在社会融资规模中,信贷占到全部融资额的60%左右,债券占全部社会融资规模的15%左右,是仅次于贷款的重要融资渠道。在绿色融资中,未来绿色债券也应该起到相当重要的作用。”
第二是解决期限错配问题。银行负债端的期限只有6个月左右,如果让它大规模支持一些中长期的绿色项目,会面临期限错配的风险。如果银行和绿色企业可以直接发行期限较长的,如5年、10年的绿色债券,就会缓解这方面的压力。
第三是可以为银行提供新的业务增长点。去年绿色债券在国际上的发行量提升了200%,如果中国启动绿色债券,增长也会很快。
第四是可以降低融资成本。这可以从几个层面来理解,马骏说,第一是出现期限错配会导致融不到资,现在通过绿色债券市场可以融到资的话,从融不到到融得到也是一种成本的下降。第二是如果能培育出一批对绿色债券有特别偏好的投资者,今后他们对绿色债券将有很高的需求,就可以帮助降低融资成本。第三是如果在政策方面给予额外的支持,还可以进一步降低绿色债券的融资成本。
“如果有财政和监管政策的支持,包括税收、贴息、担保和审批上的便利,以及在用途管理方面的一些创新,还可以进一步降低融资成本。”马骏表示。
一步之遥:中国的绿债
中国亟待开发自己的绿债市场。至于目前已处于起草中的有关绿色金融债的指导意见究竟何时公布,马骏在采访中未肯透露具体时间。
“也不能说中国没有绿色债券,过去发行过一些支持绿色项目的债券,只不过官方还没有正式出一个规范性的意见。如果未来有了官方的意见,过去已经发行的投资于绿色行业的债券也会被市场‘追认’为绿色债券。”
与绿色债券、绿色贷款同处绿色金融体系中的还有绿色银行、绿色基金、绿色股票、绿色保险、绿色指数等多种绿色融资渠道和金融产品。由人民银行研究局与联合国环境署可持续金融项目联合发起并成立的绿色金融工作小组,提出了构建我国绿色金融体系的初步框架和14条建议,以上项目均包含其中。人民银行副行长潘功胜此前在公开场合表示,绿色金融将成为金融“十三五”规划当中的重要内容。
“最近一年来很多迹象显示出决策层对绿色发展的高度重视:如几个月前中央提出‘五化’的战略目标,加入了经济‘绿色化’这一新的内容。经济绿色化必定要求金融提供支持,因为经济的绿色化是资源配置问题,配置的龙头是资金,资金去了绿色的地方,其它资源就会跟过去。从这个角度讲,中央定了经济绿色化的调子,就是为绿色金融做了非常重要的铺垫。“马骏对上证报记者表示。
另据记者了解,关于构建绿色金融体系14条建议中的最后一条“强制性要求上市公司和发行债券公司披露环境信息”,证监会发言人张晓军7月31日在发布会上表示,证监会将进一步完善相关信息披露制度建设,对上市公司环境责任信息披露加强引导,已经要求上市公司在相关的信息披露文件中,详细披露环境保护方面可能存在的风险,并鼓励公司披露社会责任履行情况。
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