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近期,中国人民银行研究局局长陆磊和中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏先后在6月底的贵阳生态文明论坛和7月中的成都“2015中国环保产业高峰论坛”上透露了我国有关绿色债券的指导意见将于近期发布的消息。“人民银行正在起草面对银行间市场投资者的绿色金融债的指导性意见,在不久的将来将会公布。”陆磊和马骏在两次会上曾做出如上表示。
绿债距离我们究竟有多远?
“绿色金融债券既有强大的市场需求,又可有力推动经济结构转型,还可成为重要的金融创新业务,其大力发展正当其时。”由人民银行研究局牵头的绿色金融工作小组所发表的《构建中国绿色金融体系》一书中有如此描述。
随着近几年在国际市场上的持续升温,绿色债券的概念在国内也日渐受到追捧。比如近期多个自贴标签“第一”的绿债先后发行:
2014年6月18日的英国《金融时报》报道,首只以人民币计价的“绿色债券”在伦敦由世界银行旗下的国际金融公司(IFC)发行,该3年期债券筹集了5亿元人民币,票面收益率2%,标志着人民币国际化进程又向前迈出一步;
今年1月,兴业银行以绿色债券申报,以金融债券获批募集发行债券300亿元,由银行环境金融部秉承绿色债券发行宗旨,安排资金专项使用,并定期报告披露;
6月29日贵阳市政府与银河证券股份有限公司签署《绿色债券(项目收益票据)框架合作协议》,根据协议,贵阳市将开展100亿元全国第一支绿色债券的申报发行工作;
7月14日,北京市金融局、中国人民银行营管部、北京节能环保中心等16家企业共同签署《绿色债券联盟发起成员单位合作备忘录》,成立绿色债券联盟,试图帮助环保类企业在国内外发行债券,增加融资渠道。报道称北京有望成为中国首个发行绿色债券的地区;
3天后的17日,中国银行协助新疆金风科技股份有限公司完成3亿美元境外债券发行,票面利率2.5%,期限3年,报道称为中资企业发行的首单绿色债券。
放眼至全球,绿色债券已有8年历史:2008年世界银行发行了世界上第一只绿色债券,到2012年,发行规模约为50亿美元。2013年绿债进入快速发展期,出现爆发式增长,当年规模达到110亿美元左右。到2014年,全球发行的绿债已达400亿美元。同时,其在市场范围、平均发行规模和发行人多样性方面也在显著扩大。目前,国际金融公司、亚洲开发银行、欧洲投资银行以及一些主权国家政府纷纷加入发行绿债的行列。在国际市场,绿债已经成为一个成熟的绿色金融产品,受到投资者和项目业主的青睐。
在谈到2015年全球绿色债券的发展前景时,气候债券倡议组织首席执行官Sean Kedney在6月26日的贵阳绿色债券市场论坛上称,国际绿债市场今年的目标是达到2014年的两倍,未来的增长率将更高。他说,中国应顺应这个潮流,大力发展绿色债券市场,相信中国在2018年将会成为全球最大的绿色债券市场,也期待中国在那时占有全球市场最大的份额。
起步的壁垒:界定、用途和评估
对“第一单”的争夺源于至今尚未形成官方对绿色债券的正式确认。
中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥曾指出,中国要发展绿色债券需要具备几个要点:首先是要明确绿色债券是什么,定义是什么?其次要限定它募集资金的用途,三是要加强其款项的管理,四是要增加绿色债券的第三方认证,五是灵活设计绿色债券的交易价格,六是出台绿色债券的相关措施,比如征信手段、风险权重的优惠等。
除此之外,市场对绿色债券的认知程度和投资能力,在相当程度上取决于第三方的认证、评估和评级。对此,马骏对上证报记者说,第三方对绿色债券的认证和评估可由专业的研究咨询机构和NGO来承担。在国外已经有七、八家为绿色债券提供第三方认证和评估的机构。在绿债发行之前,发行主体可以请第三方机构提供绿色债券的认证。发行之后,第三方机构可以提供对资金用途和节能减排效益的评估。这些信息都会有助于市场评价发行主体和债券所投资项目的环境表现。
马骏说,绿色评级可由第三方评级公司来进行。比如,评级公司本来就评债券,评级的内容为信用风险,那么未来在信用报告中是否能加入环境影响的分析?债券本身或者债券发行主体的环境表现,也可通过此渠道让更多投资者知晓。
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