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7月31日,四川省环保厅通报了环境空气质量情况,今年上半年,达州、广安、雅安、德阳、资阳、眉山、南充、泸州和遂宁等9市PM10平均浓度不降反升。今天我们选择其中的三市来进行分析,是什么原因导致这些地方空气质量不达标,今后又该采取什么样的措施来治理空气污染。记者深入现场,采访相关负责人,寻找答案。
达州一月拖累半年数据 已启动每日巡查方案
近日,四川省环保厅通报了上半年环境空气质量情况,达州可吸入颗粒物(PM10)平均浓度同比2013年上升70.8%,成全省最高。8月4日,记者从达州市环保局获悉,该市上半年PM10浓度值为105.3微克/立方米,同比2014年增长16.6%,未完成98.5微克/立方米的目标控制值。为此,达州已于7月底启动城区大气污染防治每日巡查制度。
一月拖累半年数据多因素叠加致治霾难
1-6月,达州市PM10的平均浓度分别为:196、124、91、76、80、62微克/立方米。达州市环保局有关负责人直言,一月份空气质量几乎天天爆表,拖累了半年数据,增加了省控目标完成困难。腌腊制品熏制、春节期间烟花爆竹以及城市管理中各种尘源的叠加拖累上半年环境质量,尤其是一、二月份的空气质量下降尤为突出。“达州四面环山,静风(指距地面10米高处平均风速小于0.5米/秒的气象条件)比较频繁,冬季降雨尤其少。”该负责人说,这样的条件不利于空气扩散。加之生活垃圾、秸秆无序焚烧,建筑施工地、道路扬尘污染,机动车尾气及工业污染等多重因素叠加,使得达州空气质量相对堪忧。
据已掌握的情况,达州市区现有100余处建筑工地,徐家坝、韩家坝、高家坝、三里坪、化工园区、火车站片区、莲花湖片区、塔沱片区棚户区改造等建筑工地对市区形成“黄土围城”,不按照环保要求防尘作业,建筑工地扬尘已成为达州城区空气的重大污染源。此外,工业围城现象突出,企业虽然达标排放,但毕竟有排放,临近市区,影响难免。
启动每日巡查制度需多部门配合协调
记者从达州市环保局获悉,该局已于7月底启动了城区大气污染防治每日巡查方案,将对建筑及施工工地扬尘、道路运输扬尘、机动车尾气污染,城市周边工业废气、秸秆焚烧等不确定性污染进行巡查,并将一直持续到明年3月底。巡查记录将上报达州市“五治”办,再通报相关部门管控,督查结果将纳入考核。
7月27日,达州市主城区2015年度大气污染防治工作推进会召开,通川区、达川区、经开区以及环保、城管、公安、经信、住建等37个部门主要负责人参会。“光靠环保部门是不够的,必须相关部门配合、协同作战”,达州市环保局污防科一工作人员感叹。
根据《达州市2015年主要污染物总量减排实施方案》,年底前将完成达州电厂、华蓥山电厂31号、32号机组烟尘治理设施改造,达到国家排放新标准,目前已完成治理方案,即将开工建设。
资阳治霾激励金半年被扣缴两次 空气治理有多难
近日,省大气办发布《关于2015年1-6月各市(州)环境空气质量资金激励和扣收额度情况的通报》,我省9市州因未完成上半年PM10常态化管控目标被扣缴治霾激励金,其中资阳完成任务比例最低,被扣缴200万元,扣缴额度全省最大。而在今年一季度,资阳就因未完成目标任务被扣收激励金。
激励金半年被扣缴两次,资阳的空气怎么了?治理又难在哪儿?
城区施工、道路扬尘为主要污染源
省环保厅数据显示,今年上半年资阳PM10平均浓度为97微克/立方米,与去年同比减少19.9%,完成目标比例全省最低,为85.0%。资阳市环保局一位不愿意透露姓名的工作人员表示,从目前点位平均浓度分布情况看,资阳城区施工和道路扬尘是造成PM10浓度上升的主要元凶。
而一季度资阳城区二氧化硫和可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值分别为53微克/立方米和117微克/立方米,超过省政府下达的目标任务,“二氧化硫主要来源为燃煤污染,PM10主要来源为城市道路、建筑工地扬尘,外加2、3月份气象原因不利于空气扩散,城市空气质量有所下降。”资阳市环保局副局长陈家林介绍。
鉴于一季度未能完成空气质量控制目标,资阳市曾采取一系列措施治理:针对二氧化硫过高现状,资阳市整治城郊接合部涉煤“十小企业”和城区餐饮油烟排放,要求餐饮服务经营单位不得使用燃煤、重油等高污染燃料,严控城区露天烧烤;强制要求所有餐饮单位安装合格的油烟净化设施。同时,为降低PM10浓度,资阳市对城市道路、建筑工地扬尘等污染源进行控制。
但几个月过去,资阳二氧化硫过高现状有所缓解,但PM10依然维持高位。
运土车开过扬尘漫天
7月31日下午,记者走访了资阳城区附近几处建筑工地。在中铁滨江国际项目工地,记者看到,虽然工地进出口均被硬化,但场地内并没有对裸露的土堆采取防尘措施。在城南工业集中发展区希望未来城项目工地,记者看到,工地虽处于停工状态,但工地内土堆裸露,施工方并未采取措施。
当天下午4点左右,记者在雁江区松涛场镇桐子村附近一处工地上蹲守发现,10分钟内工地上大约经过了五六趟运土货车,车辆经过之处,扬尘飞起。记者随后采访项目负责人张文革,张文革表示,并不了解相关部门对城市道路、建筑工地扬尘等污染源的控制措施。工地每天要洒水4次降尘,但记者并未在现场发现洒水设备。
据资阳市环保局提供的调研材料显示,“目前资阳几乎所有工地都没有采取裸露土覆盖措施,部分工地打围作业和进出口道路硬化也未得到落实,施工区硬化缺失,形成雨天泥水、晴天扬尘的乱象。有些工地虽然采取了硬化措施,但车辆进出冲洗不到位甚至不冲洗,且大部分运渣车辆在运输过程中覆盖不到位,渣土沿途洒落情况较为普遍”。
PM10治理数月,为何不见好转?“治理涉及多个部门,所以落实情况并不太好。”资阳市环保局不愿透露姓名的工作人员建议由住建或城管部门牵头,公安、交通等部门参与,开展扬尘污染专项执法,严厉查处造成扬尘污染的各种环境违法行为。
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