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“现在废旧电器电子回收最主要的问题在于,怎样保证电子垃圾通过比较正规的途径进入有资质、规范的企业。”清华大学环境学院固体废物控制研究所教授蒋建国介绍,目前有资质的拆解企业对不同类别的废旧电器电子产品回收之后,先拆解,分出线路板、塑料壳、电机等类别,有的企业有回收技术可以直接进行回收利用,有的企业以拆解为主,将拆分出来的物质再分别送到下一个环节分别进行回收利用。
而在现实生活中,从丢弃到回收出现了脱节的现象。蒋建国表示,目前我国电子垃圾已有处理体系,国家建立了基金用于补贴正规的回收处理企业。但是,由于对于丢弃源头的把控缺乏具体的操作措施,产生了许多像贵屿这样的个体化拆解作坊。
中国民主促进会于今年全国两会前夕提交的《关于推动并规范我国电子垃圾处理的提案》显示,目前我国电子垃圾回收处理行业还处于粗放型的状态。90%以上的电子垃圾都是由个体户回收,并由小作坊处理,已形成一条完整成熟的灰色产业链,年产值达千亿元。而获得环保部技术资质认证的104家企业却因前期建设投入高、处理成本高,面对电子垃圾回收渠道和数量匮乏的困境,导致无法开工生产,处于亏损的尴尬境地。
“这样的情况下,居民们不知道扔掉电子垃圾谁会来回收,其背后的回收体系是怎样的。一些人会选择将废旧电器直接拿去卖钱,而很少有送到回收处理企业的意识。”蒋建国说。
调查显示,43.5%的受访者不了解处理废弃电器电子产品的相关条例,29.5%的受访者听说过相关条例,21.1%的受访者自认比较了解相关条例,仅5.9%的受访者非常了解。
81.4%受访者建议建立和完善回收体系,推动回收的高效化
在对电子垃圾污染程度的认知上,53.2%的受访者认为我国电子垃圾污染比较严重,26.9%的受访者认为非常严重,14.3%的受访者认为污染程度一般,仅3.5%的受访者认为不是很严重,另有2.2%的受访者不清楚。
此前有媒体报道,广东贵屿镇的地表水重金属含量严重超标,空气污染严重,土壤及底泥重度污染。而汕头大学医学院实验室在对贵屿165名1.6岁儿童进行抽样体检显示,所有儿童均血铅超标中毒。
蒋建国认为,像贵屿这样的作坊式拆解处理的都是线路板、电子元器件等值钱的物质。对于一些外壳都不做处理,简易烧掉了,所以当地污染非常严重。“要是严格按照规范来做,处理成本高,导致下游回收利用程度不高”。
对此,蒋建国建议,对于电子垃圾的源头把控,首先要明确电器电子产品生产者的责任。“比如国际上的规定,生产一个电脑、电视,就已经附带它的处置成本在里面。”其次,对使用者来说,必须意识到这个东西本身是需要花钱去处理的。要对使用者进行引导,转变其对回收利用的认知意识。另外还需完善回收处理的体系,对于企业在这方面的业务继续推动相关的政策支持。
日前,工信部发布了《关于开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作通知》,其中提到了鼓励第三方机构联合生产者建立废旧电器电子产品分类回收体系,推动各类产品集中回收,提高回收效率。
据了解,目前已有苹果、三星、魅族等手机厂商开始了以旧换新的计划。据魅族科技(中国)有限公司mCycle项目相关负责人介绍,目前魅族已和大陆、香港等地的再生资源环保处理企业合作,对每一台回收的手机进行评估、检测、分类、分拣等15道工序的处理后,一部分废旧手机会进入正规的二手渠道再次销售。另一部分废旧手机将被废物利用。
调查中,81.4%的受访者表示应建立和完善回收体系,推动回收的高效化,60.1%的受访者建议提升电子垃圾处理技术的专业化程度,55.3%的受访者建议加强对电子垃圾回收的宣传教育,31.6%的受访者直言法律法规中对回收各方责任有明确界定,38.4%的受访者建议从生产源头监控电子产品流向。
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