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有多少米做多少饭
判断土壤修复是千亿还是万亿,怎么算呢?
是查我国到底有多少方污染土壤要修复,每一方大约要多少钱吗?这就好比一家人每天计划做饭只看有多少人要吃,而不看家里有多少米;
是拿着发达国家土壤修复花费占GDP的比重,依样推导出来吗?国情千差万别不说,单是如此大面积的农田污染就是发达国家不曾面对的。
土壤修复是千亿还是万亿,其实取决于我们到底有几千亿还是有几万亿。正如许多政府人士早已强调过的,官方发布的环保投资需求量并不等于实际能投入的量。环境保护部规划财务司司长赵华林近日表示,“十二五”、“十三五”期间,“气十条”和“水十条”投资规模接近七八万亿元,未来土壤行动计划还有几万亿元,有人估计十几万亿或者20万亿才能基本解决“十三五”的环保任务。而每年中央政府的大口径财政预算是环境保护大概在两千亿元左右。
财政资金有限,只能以引导为主;社会资金进入的前提则是稳定可信的投资回报机制。而就像中国国际工程咨询公司资源和环境业务部副主任于晓东所说,土壤修复受益群体是抽象的,需要建立类似污水处理、垃圾处理那样的商业模式、融资模式,社会资金才能进来。
中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华指出,在发展过程中形成的环境问题需要通过发展来解决。只有国家经济持续稳定且越来越“绿色”地增长,政府和社会不断积累财富,才有更强能力承受治理修复代价,恢复和重建生态环境,土壤修复市场才有可能越做越大。
我国当前需要资金投入的民生领域很多,也都比较紧迫,无论财政资金还是社会资金,决策层都希望投到需求合理、资金效率高、效益明显的地方。每个人都知道土壤污染危害人体健康和生态环境,可是——
危害到底有多大?
损失是多少?
需要修复多少土壤?
修复到什么水平?
技术能力怎么样?
怎样以比较合理的投入收获更大的社会效益?
这都是土壤修复顶层设计必需的信息,应该也是全国人大进行土壤立法调研的重要内容。作为典型的政策驱动型行业,决策层能否获得足量、客观、准确的信息,在很大程度上决定着我国土壤修复的体量。
千亿万亿谁说了算
回到开始的问题,土壤修复千亿万亿究竟谁说了算?谁说了也不算。经济发展、体制改革、财政收入、技术创新、环保意识甚至民主状况都能造成影响,何况这些因素本身就充满了变数。这是个太过宏大的模型计算,变量太多,没法算也不必算。猜猜无害,却也无甚大用。但是,在可预见的未来,祖国会越来越富强,人们将更愿意为身体健康和环境美好付费,土壤修复无疑会是很不错的。
做环保或许不会有什么机会大富大贵,但只要爱学习多积累,肯吃苦能耐劳,过上有尊严的富足生活还是没问题的,何况还有个环境医生的美名,不是吗?努力吧,属于修复人的春天不会很远了。
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