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4、制度建设提升VOCs控制治理与监测景气度
(1)排污权有偿使用制度
VOCs排污收费制度明年有望出台 初步设想按8-10元/公斤征收。未来还将推出污染防治设备补助等减排奖励制度,VOCs治理有望成为“十三五”大气污染治理的一大重点。在北京、天津、山东等地已经开始进行政府补贴,但没有形成制度。“比如VOC污染治理投入500万元,国家补贴200-300万元。”
(2)收费标准将高于治理成本
VOCs近年来作为新型大气污染物随着PM2.5一起进入公众视野,是PM2.5及光化学污染的重要成因。根据VOCs治理等环境成本的初步研究估算,预计收费标准将不会低于传统的二氧化硫(10元/公斤)等污染物。
作为四大总体污染物之一,VOCs相对脱硫、脱硝等市场起步较晚,2010年才首次将VOCs列入大气污染防治范围。2012年的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》明确提出,“十二五”期间完善重点行业挥发性有机物(VOCs)的排放控制要求和污染防治体系,石化、有机化工等行业均被列为重点控制行业。2013年《大气污染行动计划》要求推进VOCs污染治理。
此外,对于一些重点化合物,除按照一级VOCs收费外,还将采取加征排污费的方式提高收费标准。特别是毒性高的,所收费用将较基础价格提高5倍甚至50倍。从其他地区收费标准看,台湾是7000元/吨,美国加州有些行业甚至达到了50-60元/公斤。
(3)VOCs治理撬动千亿市场
目前A股市场主要有4家上市公司从事VOC领域的监测、治理工作。聚光科技已经正式开展VOC监测及治理业务,先河环保日前签订合作协议,开始布局VOCs市场,相关治理项目今年将全面落地;而雪迪龙正积极研发固定污染源废气VOCs在线、便携监测设备,还有拟收购嘉园环保切入VOCs治理的汉威电子。
如何实现挥发性有机物的治理
我国提出的治霾措施是严格,但是最终能够落实多少,还存在较多的不确定性。所以,如果我们在现有的政策基础上继续加码,增加更为严格的政策措施,不是喊喊口号那么简单,必须考虑可行性和社会经济的承受程度,并与各相关方充分讨论和达成共识。北京市预计从今年7月起,开始征收挥发性有机物排污费,对挥发性有机物治理行业是利好,也是最大的利不好。有利于挥发性有机物治理工程的上马,也是倒逼水性涂料的使用,最终造成挥发性有机物治理市场的萎缩。
目前挥发性有机物的情况是“点多面广”,涉及的行业与企业都很多,十多年以前很多的厂房周边是没有民居的,但是随着我国城镇化的发展,现在很多一线与二线城市的厂房周边已经被居民区包围。原来很多工业生产过程中是通过补充新风降低挥发性有机物的浓度,进行高空排放,其中有考虑安全的因素,另外还有稀释其浓度,使得气味不易被居民察觉的意图在里面。目前,各种处理技术的原理已经比较成熟,基本的技术路线也不会有太大的变化,但是治理工艺的实施质量与安全仍需下大力气完善,而且是针对具体的实际情况,进行工艺的优化组合和运行参数的优化相匹配。在这个挥发性有机物治理的行业,我们应该知道治理技术的历史沿革,以及发展的过程,未来发展方向,才能更加有利于我们在这个行业又好、又快的发展。
我国的挥发性有机物的治理看上去非常火爆,但在热闹的背后存在很大的隐忧。现在可以说是各自为战,处于零、散、乱的状态。目前最要紧的,是需要在国家层面上集中各方骨干力量,强强联合,优势互补,共同推进,在“规范”上下大力气。规范方面包括,健康的产业价值链、标准化体系、有关研发、应用项目的规范等等。目前正处于挥发性有机物的治理关键技术研发和规模化应用的初始阶段,快速突破规模产业化的瓶颈技术,抢占制高点,是最紧要的。“早一点谋划未来,早一点攻破核心技术”,企业必须把精力和财力集中到“谋划未来和攻破核心技术”上,只有这样,挥发性有机物的治理才能保持领先地位,在环保产业中占据制高点,掌握主动权。
挥发性有机物的回收利用是环境保护领域少有的可同时满足人们对于处理效果、运行成本、资源回收等多方面要求的技术之一,具有极强的市场竞争力和广阔的工业化推广前景。目前正值投资膜法集成VOCs回收技术的黄金期,因为该技术的规模化运行在全球范围内均尚未全面启动。毫无疑问,谁能最先掌握该技术,谁将占据整个环境保护行业的先机及主动权,成为国内甚至国际环境保护领域的领头羊。
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