江西赣州大气污染防治计划加快工业企业脱硫脱硝设施建设-第2页-北极星大气网

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(二)调整优化产业结构

10. 严控过剩产能。坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张,分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。

11. 淘汰落后产能。全面完成工业行业落后和过剩产能年度淘汰任务。加快淘汰高瓦斯矿井，全面完成国家下达的关闭小煤矿的工作任务。

12. 重污染企业环保搬迁。结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保梯度转移、环保搬迁和退城进园。

(三)推行清洁生产

13. 加大清洁生产推广力度。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业开展清洁生产审核，实施清洁生产技术改造。

(四)加快调整能源结构

14. 控制煤炭消费总量。按照国家要求，通过增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施，逐步替代燃煤，全面完成节能降耗目标。

15. 推进煤炭洗选加工。新建煤矿同步建设煤炭洗选加工设施，加快现有洗煤设施建设与改造。在小型煤矿集中矿区建设群矿选煤厂，大中型煤矿配套建设选煤厂，提高煤炭洗选率，加强和完善洗煤统计，按要求每季度将有关情况报送省能源局。原煤入选率达到60%以上。

(五)优化产业空间布局

16.调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。加强产业政策在产业转移过程中的引导约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目，加强对各类产业发展规划的环境影响评价。

(六)提升环境监管能力

17. 提升大气污染防治综合监管能力与水平。将环境空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。建立完善全市生态环境执法监控平台，加大各级环境监测、信息、应急、监察等能力标准化建设力度。规范管理各环境空气质量监测站点的布点采样、仪器测试、运行维护、质量保证和控制、数据传输、档案管理等情况，加强对监测数据及空气质量风险隐患监督检查，严格环境监管执法。

(七)建立完善监测预警体系

18. 建立监测预警体系。建立大气环境监测和信息共享、大气环境污染预报预警联合会商和服务产品联合发布、重大大气污染事件联合调查和评估机制、重污染天气监测预警体系。完成重点污染源在线监控体系建设。

19.制定完善应急预案。制定和完善应对重污染天气应急预案，并向社会公布。应急预案应明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，落实责任主体，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施，定期开展演练、评估与修订，配套制定部门专项实施方案。

20.及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，根据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市环境保护委员会负责统一协调和指导全市大气污染防治工作，定期进行年度工作调度和通报。各县(市、区)政府要根据市级实施计划，制定本区域年度大气污染防治实施计划，确定工作重点任务和治理项目，完善政策措施，并向社会公开。

(二)落实部门责任。各有关部门要严格按照《赣州市落实大气污染防治行动计划实施细则》(赣市府发[2014]25号)要求，密切配合，认真抓好各自领域的相关工作。市环保局要加强指导、协调、监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的财政、税收、金融、价格、科技等政策，确保完成年度重点任务。

(三)强化监督考核。按照《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则实施情况考核办法(试行)》要求，市环保局将会同相关部门对各县(市、区)、市直有关部门年度工作任务完成情况进行考核。考核结果作为对各县(市、区)科学发展综合考核评价及安排市级环境保护相关资金的重要依据，经市政府审定后向社会公开。

(四)加大资金投入。建立完善政府、企业、社会多元化投资机制，有效保障大气污染防治资金来源，加大各级财政投入力度，支持清洁能源改造、重点行业污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰、监管平台建设等重点工作，支持年度重点减排项目及工程建设。

(五)强化信息公开。各地要及时公开发布空气质量状况和环境影响评价、大气污染源监测、重点工业企业污染治理设施运行情况等信息，进一步规范和拓展发布渠道，主动接受社会监督。要建立年度重点任务台账，准确、完整记录工作进展情况，并逐月进行动态更新。

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