青海推出全新环境风险管理模式-北极星环保网

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一种全新的环境风险管理模式，日前在青海诞生。

这一“以政府为主导，保险经纪机构全程管理，聘请专家提供环境污染风险评估服务，保险公司承保并提供防灾防损”的运作新模式，旨在推动青海省经济转型升级和生态文明建设。

为了有效推动生态文明建设，2013年10月，青海省环境污染责任保险(以下简称“环责险”)首批试点工作正式启动。所谓“环责险”，又称绿色保险、生态保险，是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险，它是一种特殊的责任保险。目前，环责险保险制度已经成为发达国家通过社会化途径提升环境污染风险防范能力、解决环境污染问题的重要制度。青海省首批试点选取的是重金属冶炼、有色和金属矿采选、危险废弃物处置等高环境污染风险的12家企业，最终承担保险责任限额4900万元。第一批试点结束后，2015年年初，第二批试点工作再次提上日程。

与首批试点不同的是，第二批试点工作按照“政府推动、市场运作、专业经营、风险可控、多方共赢”的基本原则，首次引入专业的中介机构，以市场化的方式协助环保部门开展环责险试点工作。2015年4月20日，青海省环保厅组织召开环境污染责任保险经纪机构评选会议，确定英大长安保险经纪有限公司青海分公司(以下简称“英大长安”)为青海省开展第二批环境污染责任保险工作的中介服务机构。英大长安通过公开招标，最终确定环境污染责任保险的首席承保人和承保人，建立了承保共同体，同时，设计了保险条款，明确了保险条款载明的保险责任范围、赔偿范围、责任限额等，科学厘定保险费率。

正是在第二批试点过程中，全新的环境风险管理模式正式诞生：一是在试点过程中搭建了“一个平台、三个指引”的环责险保险管理体系。“一个平台”是指以《青海省环责险保险管理办法》和青海省环责险专题网站为核心的管理平台;“三个指引”是指风险评估规范指引、投保操作规范指引和索赔操作规范指引，从而形成环责险保险工作的事前、事中和事后闭环管理机制。环责险保险管理平台和闭环管理机制的建立，打通了政府、保险中介机构、保险公司和参保企业之间的工作关系，形成了可持续、更通畅的青海环责险保险工作新机制。二是英大长安联合无锡弘复科技公司开展环境风险现场评估。在设计和安排环责险保险方案前，由环境风险评估专家带队，兵分四路奔赴格尔木、德令哈和西宁市等地，对有鲜明代表性的试点企业先期开展了企业环境风险现场查勘与评估工作，出具企业环境风险评估报告。三是英大长安结合企业经营状况，优化完善保险方案。比如，方案提出，在维持最低累计责任限额不变的情况下，将最低单次事故责任限额提高，增强企业抗风险能力。同时提高人身伤亡责任限额、医疗费用责任限额。同步鼓励企业积极配合保险经纪人或其委托的第三方评估机构开展现场风险勘查与评估，并根据企业环境风险评估报告提出的整改建议对潜在的风险隐患进行整改，建立费率浮动机制。

通过上述措施和工作，新的环境风险管理模式开始运作，青海生态文明建设也由此有了重要抓手和推手。

原标题：青海推出全新环境风险管理模式

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