【经验】浙江衢州创新推进大气污染治理模式转型-第2页-北极星大气网

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三、综合治气，标本兼治创新推进废气治理提速增效

一是以规促治，推进城市废气综合治理。加强施工扬尘控制，全面落实施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水等“七个100%”目标，共治理施工场地207万平方米。加强道路扬尘控制，实施市区主要城市道路“路长制”管理，中转站垃圾运输全部采用厢式密封车密闭化运输，全市城市道路机械化清扫率达41%。制定《餐饮油烟整治专项行动方案》，建立健全餐饮单位定期清洗和长效监管机制，组织城管、环保、工商等多部门联合执法，取缔非法露天烧烤点、无证流动饮食摊点55个，强力推进餐饮行业油烟净化器安装，市区1150家餐饮企业(店)均已完成油烟净化器安装，安装率超95%。同时，加快黄标车淘汰，通过扩大黄标车限行范围、加大路检路查执法力度等措施，上半年共淘汰黄标车3497辆，补贴黄标车淘汰专项资金717.92万元。

二是以转促治，推进农村生产循环利用。建立健全禁止露天焚烧秸秆长效监管机制，成立巡查小组，每天对市区禁烧工作开展巡查，根据环保部环境卫星秸秆焚烧火点监测通报，1-6月份全市未出现秸秆焚烧火点。同时，强化秸秆综合利用，深入推进秸秆及农作物废弃物综合利用，加快推进秸秆机械化粉碎还田、饲料化、能源化等形式的综合利用，上半年全市综合利用秸秆达16.05万吨。围绕农业氨污染治理，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，大力推广有机肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥使用量和氨挥发量，上半年全市共推广测土配方施肥130万亩，推广使用商品有机肥4.49万吨，同比提高均超50%。

三是以建促治，推进大气环境绿色修复。以打造森林城市衢州样板为目标，大力实施国家森林城市建设十大项目、城区六条重要景观大道提升、“四大森林”等工程，将森林覆盖率提至71.5%，建成区绿化率达42.46%。截止目前，通过扎实开展“四边三化”行动，已建成森林水岸1852公里、森林通道969.4公里、创建绿色矿山21座。

四、以规治气，多策并用创新推进环境管理改革增效

一是创新环境空间管理机制。划定生态红线，全面完成市、县环境功能区划编制工作，明确各区域的主导环境功能和保护目标，为落实全省空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度提供基础性依据，有效提升生态环境空间管制效力。开化县按照生态功能和产业发展定位，布局设立自然保护、森林公园、生态涵养、生态缓冲、生态工业等10个产业发展功能小区，成立钱江源省级风景名胜区、省级现代农业综合区等5大绿色产业功能平台，实行分区域产业准入机制，在各功能小区内只能发展与其功能定位相符的产业，严禁跨区域、跨产业发展。

二是完善排污总量控制机制。深化排污权有偿使用和交易制度，在全市建立排污权交易中心7家，实现排污权有偿使用、交易全覆盖。同时，通过建立排污权指标基本账户，探索排污许可证“一证式”管理，已累计征收排污权有偿使用费9600多万元，完成排污权竞价交易额500多万。5月27日，市排污权交易中心成功举办衢州市首期政府储备排污权公开竞价会，完成交易30笔，总成交金额83万元，结束了企业无偿使用环境资源的历史，有效倒逼企业治污减排。

三是健全环保产业培育机制。建立环保产业协会，发挥桥梁纽带作用，服务企业环保治理。出台促进环保服务业发展指导意见，推进环境影响评价、环境监测和环保设施运营市场化改革，先后引入中电海康、鸿程计算机等企业组建浙江海康安源环保科技有限公司，合力开发衢州市智慧环保项目。同时，重点放开环境影响评价、环境监测、在线运维、环保咨询市场，大力引进第三方力量参与大气污染防治工作，以市场化手段来解决政府环保监管力量不足和技术不足的问题。目前，全市已引进环境影响评价单位13家、环境监测机构3家、环保在线运维机构5家，在源头治污、过程管控、实时监测等三大方面参与大气污染防治工作。

原标题：衢州市创新推进大气污染治理模式转型

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