【经验】浙江衢州创新推进大气污染治理模式转型-北极星大气网

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今年以来，该市进一步牢固“保护良好的生态环境”作为衢州可持续发展第一底线，在完善淘汰落后、联动执法、污染监测等传统治污模式基础上，创新推出环境空间管理、排污总量控制、环保产业培育等三大治污新措，有力促进城市能源结构调整，取得明显成效。

今年1-7月份衢州市区AQI优良率达到85.3%。环保部公布的6月份重点区域和74个城市空气质量状况中，衢州的空气质量达标天数为100%。

衢州市创新推进大气污染治理模式转型，实现1-7月份AQI达标率85.3%

一、合力治气，上下联动创新推进大气污染全民共治

一是量化部门整治任务。该市政府高度重视大气污染防治工作，先后出台《衢州市大气污染防治行实施方案(2014-2017年)》、《衢州市大气重污染应急预案》、《衢州市“五铁治五气”工作实施方案》、《衢州市2015年大气污染防治实施计划》等政策文件，制定6个大项、90余个大气污染防治重点工程，从工业废气、机动车尾气排放等方面综合推进2015年大气污染防治工作。组建重污染天气监测预警体系，建立环保、气象联席会议制度。今年以来，市政府三次召开黄标车淘汰等专项大气污染防治工作会议，专题部署大气污染防治工作。

二是落实企业主体责任。健全环保服务机制，成立由环保局领导、环保专家组成的重点企业环保整治督查服务组，向巨化、元立、华友钴业、清泰工程公司等重点企业各派一名环保驻厂监管服务员，定期督促检查企业环保整治任务进展情况，为企业环保整治工作提供技术指导，并帮助协调解决企业环保整治工作推进过程中的困难和问题。今年以来，该市督促8个热电机组、2台竖炉开展脱硫脱硝改造，督促元立金属制品有限公司等重点企业完成脱硫脱硝项目建设。同时，成立衢州市环境保护产业协会，启动环保示范企业创建工作，有效加强行业自律能力建设，发挥辅助管理作用。

三是浓厚社会共治氛围。依托本地媒体，在日报、电视、广播等媒体上公开大气污染防治项目、大气执法信息、环境处罚信息等内容。以六五世界环境日为载体，积极开展大气污染防治相关宣传活动，分别开展了衢州首部环保微电影《绿剑》首映仪式、“最美衢州人•第二届衢州十大环保先锋人物颁奖”仪式、环保志愿者“践行绿色生活•你我共同行动”倡议、万人签名、百名环保志愿者“践行绿色生活”环保骑行等活动，在全社会形成浓厚的关注治气、绿色生活氛围。今年以来，累计受理各渠道大气污染举报382起。

二、科学治气，多管齐下创新推进用能结构绿色转型

一是源头严控减总量。严格产业准入，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求，作为项目建设环境影响评价审批的前置条件。开化县探索建立产业发展负面清单，对“高耗能、高污染、高排放”企业、招商项目一律实行关停整治和“一票否决”。今年以来，该县已实施65个企业环保整治项目、关停搬迁污染企业33家，累计否决掉10余个不符合环保要求的招商项目、协议投资额5亿余元。

二是淘汰落后提效率。今年以来，该市将分散高污染燃料锅(窑)炉淘汰改造作为大气污染防治重点，列入市政府年度工作考核范围，创新制定创新实施提前淘汰奖补激励政策，按“限期淘汰、强化监管、适当奖励”原则，对按期完成淘汰改造的给予最高5万元/蒸吨补助，补助金额按离设定目标期限的长短逐季递减，有力推动企业高效推进淘汰改造工作。今年上半年，全市已完成锅(窑)炉淘汰改造187台，完成年度淘汰改造任务93.5%，效率提高超110%。

三是清洁能源促转型。市区建成区范围内基本实现天然气管道全覆盖，各县(市、区)组建天然气公司，及时落实天然气销售优惠政策，降低市区非居民用管道天然气最高销售价格，鼓励用气企业与城市燃气企业在最高限价范围内协商议价，积极推进绿色交通，全市新增天然气公交车121辆，市区出租车均换为天然气出租车。上半年全市规上工业用天然气2486万方，同时，规上工业企业累计用煤264万吨，同比下降约30%。

原标题：衢州市创新推进大气污染治理模式转型

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