新型煤化工发展趋势探索--身在寒冬心向暖阳（四）-北极星大气网

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1.新煤化项目应示范先行

在本系列文章《新型煤化工遇冷并非偶然——身在寒冬，心向暖阳(二)》中我们讲过，或许我们过度解读了国家发展此类项目的意图。

此前一些省区项目建设无序过热，超出了环境承载能力。新型煤化工体量与排放量巨大，需要足够的水资源、煤炭资源保障，还面临国家对地方污染物排放总量指标控制的约束。如今的现实是，全国很多省区包括缺水、缺煤和减排指标很难完成的地区，都在规划煤化工项目。西部地区有煤而往往缺水，某些省份甚至出现“一水多嫁”、与农业和居民争水的现象。一些地区还非法开采地下水，致使地下水位急剧下降。有的地区有水而缺煤，而国家2014年下半年刚刚严禁在煤炭净调入省发展煤制油(气)。此外，雾霾气候也引发公众对煤化工的担忧。新型煤化工相比石油化工和天然气化工而言，能源利用率较低而“三废”排放较多是不争的事实。尤其是二氧化碳的排放，若不加以控制，各地政府完成节能减排任务愈发艰难，我国兑现到2020年碳排放强度下降40%～45%的国际承诺也会难上加难。

再者，新型煤化工存在着技术风险、市场风险和产业政策风险。

技术风险：我国新型煤化工仍处于经验积累阶段。间接煤制油技术支撑系统还没有完全成熟，另外目前工业化示范项目规模仅160～180kt/a，大规模工业化装置存在产能扩大风险;煤制乙二醇在催化剂活性、选择性，催化剂的使用寿命、乙二醇的收率及装置的稳定性等方面仍存在问题;煤制天然气虽然在美国有成功运行经验，但在我国仅有2套装置刚刚投产运行，许多问题仍需在实践中解决。

市场风险：首先，新型煤化工煤炭消耗量大，煤炭成本占产品生产成本比重较高。因此，对煤化工项目来说，能否获得价廉的煤炭资源对于一个项目能否具有经济性具有至关重要的意义。

其次，中东地区具有丰富而廉价的轻烃资源，以其为原料裂解制得的低碳烯烃成本低，由此衍生出的聚烯烃、乙二醇等下游产品即使加上运费、关税等费用仍比国内产品更具竞争力。因此国内新型煤化工产品不仅要面对来自国内石油基产品的竞争，还要应对来自中东产品的竞争。

第三，除煤制油外，其他几种新型煤化工均有大量的在建、拟建项目，这些项目若能顺利实施，行业将产能严重过剩，很可能会步合成氨/尿素、甲醇、二甲醚等的后尘。

第四，国内煤化工产品的市场主要分布在东部沿海地区，尤其是华东和华南，而新型煤化工项目主要分布在西部煤炭资源丰富的地区，将增加产品的物流成本。对于煤制天然气来说，天然气管道是很大的制约因素。

政策风险：首先，现阶段我国有关碳排放和环境保护方面的税还没有征收，一旦起征，将会大大增加煤化工项目的成本。例如，对于煤制油项目，如果实施碳捕集及封存(CCS)技术，其成本将增加15%。若加上环境税、水资源费、西部地区资源开发生态补偿税等，其成本将更高。

其次，地方政府和企业大力发展煤化工项目，但可能会与国家制定的污染物排放和水资源消耗等政策冲突，从而导致项目被取消。

我国在多个新型煤化工领域处于世界领先地位。新型煤化工项目具有投资高，煤炭消耗和水资源消耗大，污染物排放大的特点。我国新型煤化工许多技术在我国甚至在世界上都是首次采用，没有现成的经验可供借鉴。煤炭价格的上涨，主要消费市场物流成本的增加，碳税、环境税的征收等，都将导致新型煤化工成本的增加。未来国内产能大量释放及来自中东低成本的产品都将对项目的经济性带来很大的冲击。因此可以说，新型煤化工仍处于示范阶段，国内暂时还不具备大规模发展新型煤化工产业的客观条件，现在迫切需要的是依靠科技创新建设更高水平的试验示范项目。

同时，动辄几十亿、上百亿的投资使得企业需要承担更多的风险，而国内的很多项目目前运行并不理想。以大唐为代表的项目仍旧在等待业主接盘。多年来，国家各部委发布了一系列煤化工产业政策。分析来看，尽管新型煤化工已经可以复制石化路线的产业链，如煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等，但国家确认当前此类项目依旧处于产业化示范阶段。煤化工未来发展方向重点放在了稳步推进已经投产示范装置的技术研究和升级换代上，强调的是适度发展产业规模。这表明，现有新型煤化工技术还不完善，并未达到业界公允替代技术所要求的高效、清洁和低碳，而示范项目实施的目的在于探索和验证科学高效的新技术。

新煤化的发展应该因地制宜、谨慎而行。尽快统筹规划、科学布局、严格准入。在生态环境和资源条件允许的前提下，有序推进示范项目建设。对已投产的运行装置，应即时对能效、资源消耗、“三废”治理进行监督考核，在相关项目经过检验后，逐步进行合理推广。

延伸阅读：

新型煤化工发展迅猛--身在寒冬心向暖阳(一)

新型煤化工遇冷并非偶然--身在寒冬心向暖阳(二)

新型煤化工之越挫越勇--身在寒冬心向暖阳(三)

原标题：新型煤化工之我思故我在——身在寒冬，心向暖阳（四）

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