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按照环境保护部统一部署,环境保护部华北环境保护督查中心、华东环境保护督查中心从8月16日起,对北京、天津、河北、山西、内蒙古、河南、山东等地开展了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动期间空气质量保障督查工作第一阶段第二轮督查。
河北省廊坊市大城县赛欧建材有限公司烟气不经治理设施无组织排放
督查组听取了有关地市及县(市、区)政府的情况汇报,查阅了各地保障方案、检查方案等文件资料,同时着重加大了晨查与夜查、随机突击检查等现场抽查工作比重,检查范围覆盖了北京市大兴、朝阳、顺义、通州,天津市宝坻、宁河,河北省廊坊、唐山(含迁安)、秦皇岛、保定、沧州(含任丘)、石家庄、衡水、邯郸,山西省大同,内蒙古呼和浩特、乌兰察布,河南省濮阳、新乡、鹤壁,山东省济南、德州、淄博、滨州等地市的45个县(市、区)和工业园区。此次督查中,督查组共检查工业企业241家、建筑工地45个、加油站9个,以及未苫盖堆料场80余处、焚烧点14处、扬尘严重道路19条和为数众多的露天烧烤摊点。
督查组在督查中发现,上述各地对保障工作的重视程度进一步提高,强化部署,完善机制,自我加压,主动作为。
一是积极开展工作部署。7省(市、区)均高度重视空气质量保障工作,对落实方案中各项措施进行积极部署,紧锣密鼓地推进有关工作。北京市通州区政府、相关委办局、各乡镇政府均制定了保障工作方案和措施台账,及时召开了动员大会。河北省保定、廊坊、唐山、沧州等市均召开专题大会研究部署保障工作,由政府主要领导亲自动员部署,廊坊市委书记、市长齐动员,明确了措施和要求;廊坊、沧州、保定、邯郸、石家庄等均将保障方案以会议或文件形式第一时间告知或传达到县、乡一级。河南省新乡市8月14日制定印发了《纪念活动空气质量保障方案》,8月15日召开全市环境污染防治攻坚誓师大会,并重点部署了空气保障工作及相关责任分工。
“山东省的保障准备工作有三个特色:动手早、标准高、范围广。”华东督查组在山东省督查时发现,山东省党委、政府成立了以分管副省长为组长的保障工作领导小组,召开了全省17个地市分管副市长和9个省直有关部门负责同志参加的动员部署会议。
二是提前启动保障措施。不少地区自加压力,提前启动有关保障措施。保定等市主动作为,坚持保障措施与北京看齐,从8月20日起,全面启动了各项保障措施,对纳入保障范围的工业企业实施了限产停产,对全市主要建筑工地实施了停工,同时启动了机动车单双号限行措施,努力减少污染物排放总量;沧州市将于8月24日开始全面启动各项保障措施,并实行机动车单双号限行,中小学延迟开学,运输土方、渣土和危险化学品车辆以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机一律停驶;石家庄自8月20日起,加强对气象条件和空气质量的监测和预判,努力保证空气质量自动监测仪器正常运行,数据准确,及时上传;邯郸钢铁集团从8月26日起,按日制订详细的停运设备减排和强化脱硫设施减排排班计划,方案精确到各个工序和设施,科学估算每天的减排量和减排比例,确保8月28日至9月4日期间安全有序停限产,实现污染物减排50%以上。
据了解,山东省政府7月31日就已印发了《中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动山东省空气质量保障方案》。8月5日和11日,山东魏桥集团和信发集团分别对厂内6台总装机容量18万千瓦和7台总装机容量68万千瓦的燃煤机组进行了集中爆破拆除。截至目前,济南蓝星和长城两家炼化企业已停产。
三是继续细化完善方案。各地在强化督查压力传导的同时,也在对原先制订的保障方案进行修订、完善,并增加了保障措施的内容,强化了落实机制。唐山市在重点工业企业停产限产方面,不但明确了具体停产限产设备,还明确了具体执行措施,可操作性较强;配煤场监管、矿山停产、工地停产等保障工作还逐项明确了具体监管单位及责任人;秦皇岛市在河北省下达的81家停限产企业基础上,增加了电力、钢铁、水泥、玻璃等行业24家企业;保定市根据各县(区、市)上报的停产限产企业情况,补充增加了停产限产企业单子,并对落实机制、分工责任进行了细化;沧州市根据督查组建议,正在进一步将高架源、VOCs排放企业进行梳理,并补充纳入保障方案。内蒙古乌兰察布市自加压力,确定了停产企业24家、限产企业15家、停工工地42家的方案,并从8月20日起,对涉及的停限产企业和停工工地特派驻场监管人员,实行专厂专人负责。
除列入国家保障控制区的济南、德州、淄博、滨州4个市外,山东省主动将东营、聊城纳入重点城市,这6个重点地市将按北京市重污染预警级别提升一级应急响应,全省其他11个地市也将采取相应的减排措施。同时,山东省将列入年度重点大气治理任务的项目完成时间节点由年底提前至8月25日,否则将对项目实施停产整治。
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