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2、技术路线方向不明朗

自从2003 年颁布了《医疗废物集中处置技术规范》至今，我国针对医疗废物处置的技术路线始终没有做出明确规定，相关政策的匮乏直接导致了前10年间我国医疗垃圾处置的技术路线选择多样化，广泛运用的两种处理方式是高温蒸煮(高压)灭菌和焚烧处置，而热解焚烧法，更是由于其烟气产生量小等工艺特性，已普遍被国内市场采用。

然而通过资料梳理发现，在最新的《十二五危险废物防治规划》中明提到了，国家鼓励采取非焚烧的技术路线处置医疗废物。可见，市场选择的主流技术路线是与国家推广的非焚烧技术路线相背离的。另外，国家虽然鼓励医疗废物高温灭菌处置技术，却至今尚未出台相关规范，这也导致了业内对相关技术路线难以抉择，对于未来的发展缺乏明确的、可遵循的目标。

图：医疗废物处置技术路线选择示意图

3、项目投资成本过高

目前国内市场普遍选择以焚烧为主的技术路线。焚烧路线包括回转窑焚烧炉技术和近年来发展较快的热解焚烧技术，其中前者处置效果最好，但处置费用较高;后者具备处置效果好和处置成本低等特点，但是由于尾气系统负荷频繁变化，导致了间歇性污染发生率增加。此外，焚烧设施普遍价格昂贵，如配置国家标准要求的焚烧尾气在线监测装置就需要100万元左右的投资。

据统计，截至2014年底，在可调研的167座医疗垃圾处置设施中发现，处理规模为1吨-5吨/日的投资成本最高，达到330.16万元/吨;其次为10吨-20吨/日，投资成本为310.1万元/吨;50吨/日以上处理规模的投资成本最低，为204.66万元/吨。已建医疗废物处理厂的平均投资成本约为270万元/吨。这是餐厨垃圾处理项目的平均投资成本的5倍，是污泥处理处置项目的平均投资成本的6.5倍，而且，医疗垃圾处置过程中并无可利用的副产品收入来源，导致实际成本较高。可见国内医疗垃圾投资成本高也是行业热度低的一个主要原因。

4、行业监管乏力，医废安全存漏洞

此外，长久以来我国由于相关政策法规的欠缺，以及监管不到位等问题，在医疗垃圾的管理和收集处置方面还存在着很大的安全漏洞：如医疗垃圾流入生活垃圾的现象严重;黑作坊回收利用一次性医疗用品进行再加工盈利等，这些现象无一不影响着人民群众的生活和卫生安全。

如何冲破以上现有的行业桎梏，在医疗垃圾处理业寻求新的出路?

首先，对于国家层面，当下应尽快出台相关政策、法规文件，加快医疗废物管理的立法工作。如完善医疗废物的收集体系;明确《医疗废物分类目录》等分类细则;提供详细的医疗废物处置技术路线指引等。另一方面，应加大政府投资力度和相关政策优惠、补贴等措施，进一步激活市场。从而为行业的发展提供明确的目标与足够的动力。

其次，地方政府应积极开展灵活的投融资模式，在医疗废物处置业引入市场活力，由公私双方共同承担处置项目的成本压力;并切实落实政府责任，健全医疗废弃物管理体制，确保监管到位，进一步完善并严格执行相关医疗垃圾处理和监测标准，明确各地环保、卫生、防疫、环卫、药监等部门的主管职责，同时加大对医废处理知识和相关法律法规的宣传，加强相应的环保教育。

最后，对于企业，还应提升技术路线的开拓创新力，在以杀菌、灭活、毁形和无害化，并防止二次污染的前提下，充分考虑不同服务区域的处置规模、区域的经济发展水平、环境意识，及地方规划等，优先在项目中采用实用、成熟的技术。

原标题：我国医疗废物处理产业现状与发展浅析

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