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8月31日,财政部召开政府和社会资本合作(PPP)示范项目督导会议。会议透露,目前财政部正在开展第二批示范项目评选工作,这意味着第二批PPP示范项目出台在即。下一步财政部将建立项目动态调整、专人督导、对口联系人三项机制。
2014年11月底,财政部推出了首批PPP示范项目,共计30个项目,总投资约1800亿元。这30个项目包括22个存量项目和8个新项目,项目主要集中在污水处理、轨道交通、供暖、环境治理等领域。今年6月25日,财政部发文要求各省市严格筛选上报适宜采用PPP模式的第二批备选示范项目。
此次督导会议一方面对第一批示范项目进行督导小结和经验交流,另一方面对第二批示范项目进行动员部署。
财政部PPP工作领导小组组长、副部长史耀斌指出,示范项目建设是财政部推广PPP工作的重要抓手。在当前经济下行压力较大的形势下,大力推动PPP示范项目建设,带动更多项目落地实施,能够在增加公共服务供给、改善民生的同时,培育经济增长新动力,实现“稳增长、惠民生”的双重目标。
“目前,财政部正在开展第二批示范项目评选工作,申报项目在实施方案、运作方式等方面,都比首批项目有明显进步。”史耀斌表示,下一阶段,各级财政部门要着重加强对项目运营的监督管理,大力推动示范项目加快实施。财政部将及时给予业务指导和技术支持,建立示范项目动态调整、专人督导、对口联系人三项机制,为示范项目建设提供有力的政策支持和保障。
财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁在接受记者采访时说:“建立动态调整机制意味着,一个项目成为示范项目后并非一劳永逸,财政部会定期对其进行评估、考核,确保项目质量。这个机制的建立很有必要,具有长期的约束力。而专人督导、对口联系人制度的出发点则主要是责任落实到人,这些机制都是在总结第一批项目经验的基础上提出的。”
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