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新项目能否成功

据《中国环境报》报道，环保部要求北排在20个工作日内上报有关整改方案，并抄报北京市人民政府。北排负责人亦表示，会按照约谈要求，形成问题防范机制，在规定时间内将整改措施落实到位。

其实，对新一轮污泥处置投资，北排已有所准备。2014年8月以来，北排与瑞典普拉克、挪威康碧分两批签订五个污泥项目处理合同，分别为高碑店水厂的污泥项目，以及北京小红门水厂、清河水厂、槐房水厂的污泥项目和高安屯污泥处理中心工程。据普拉克官网介绍，新一轮投资预计达数十亿元。

北排采用瑞典、挪威的技术，设计了“污泥浓缩-预脱水-高温热水解-厌氧-板框压滤-厌氧氨氧化”的处理路线。

几个项目的处理能力加起来达到6128吨/天，并能产生超过30万立方米的沼气。

“符合北排一贯的做法。” 清华大学环境学院环保产业研究中心副主任薛涛表示，据他了解，过去的几年中，在如何处置污泥的问题上，北排内部有不少争论，这次选择的路线，从理论上看上去很美。

目前，成熟的技术路线分为两派，一派是干化焚烧技术，将污泥干化后作为燃料，灰渣可填埋或作建材。这是污泥无害化处理并充分利用其中能源的最好解决方案之一，也是欧洲多地使用的技术。然而，与国外污泥主要来源于生活污水不同，中国的雨污合流系统使得污泥成分复杂，热值不高，额外添加燃料和对锅炉的影响使得成本升高。

并且，中国的大气治理行动也给焚烧路线带来了难题，与垃圾焚烧厂面临的难题类似，是否能够做到焚烧厂的精细化管理、解决排放问题，也是制约这个路线的障碍。

另一派技术路线以堆肥进行土地利用为主，又分为厌氧发酵和好氧发酵两个方法。每一种技术路线应用到工程上，又会变出不少花样，令人眼花缭乱，例如，北排的新项目将“热水解”和“厌氧消化”的技术结合在一起，又是业内“头一份”。

国内一家大型水务集团的技术总监对财新记者分析，北排技术路线采用了国际上的主流路线，理论上是可行的，合作的国际公司实力也很雄厚，但该路线较新，也没有成功项目被论证过。国际化技术是否能够适应中国具体情况，还是一个问号。他举例称，采用德国技术的清河污泥干化厂已经全面失败，是典型的国际技术“水土不服”的例子。

这位技术总监表示，在成本方面，全套欧洲技术造价较高，运营成本也不会太低。事实上，国内已经有一些更成熟、已经在一些本土项目上得到论证的技术，且成本更低。

前述业内资深专家则认为，使用新的技术路线后，北排也最多只能减少一半的污泥量，处理后剩余的污泥残渣依然没有考虑好出路。这一处置路线能否真的解决全部问题仍是一个巨大的问号。

全国污泥困局待解

“北京污泥处置率近一成，全国的情况就更不用提了。”上述某水务集团的技术总监表示。

不经处理的污泥违规倾倒、堆放、填海引发民愤的问题，在各大城市不时见诸报端，亦有不少偷排者被起诉、治罪。但这一切都无法改变污泥问题难解的困局。

首先是污泥相关基础设施建设缓慢、投资缺位的问题。据住建部的统计，大部分省份在污泥处理处置方面的建设目标未能与“十二五”规划同步，且差距较大。

国家发改委对于“十二五”期间全国污泥处理处置的投资情况的中期评估结果显示，当五年计划过半时，污泥处理处置方面的投资完成率不到25%。而同时，各地在污水处理能力的投资、升级改造的投资却提前完成了任务，只有污泥投资远远低于中期目标。这是中国污水处理业“重水轻泥”的再次体现。

还有观点认为，即使设施完备，污泥处置的运行困境还是投资，清华大学水业政策研究中心主任傅涛曾为财新网撰文指出，目前大多数污水处理厂拿到的污泥处置费用，不足以进行无害化处置。在这样的局面下，一些污水处理厂即使建成了先进的污泥处置设施，也难以连续运转。

在一定时期内，这两大问题也同样困扰着北京。然而，也有业内专家指出，目前，北京市的污泥处置费用已经达到了国内先进水平，不应再成障碍，新的设施一旦落成，北排再无理由将问题拖延下去。

住建部城建司水务处调研员曹燕进在前述污泥高峰论坛上透露，目前每年中国城镇污水处理厂处理污水总量约为480亿立方米，产生的含水率为80%的污泥超过了3000万吨。2015年初，住建部对全国城镇污水厂污泥处理处置调查显示，经过制造建材、焚烧、制肥、卫生填埋等工艺，污泥无害化处置率达到56%。临时处置手段的污泥占总量的三分之一，还有百分之十几的污泥不明去向。

一位同时参会的重庆市政部门代表对财新记者表示，这个结论太过乐观。首先，无害化处置中，所谓“卫生填埋”所占比例极大，在实际操作中通常是“拌一拌石灰就埋了”，而“不明去向”的部分，远不止百分之十几，业内都心知肚明，这部分的“去向”就是非法倾倒。

在发达国家，污泥处理处置是污水处理的重要一环，接近50%的污水处理投资都花在污泥环节，薛涛指出，在环境处理精细度极高的日本，1吨污泥的处置费用可高达800元。然而在中国，污水处理投资的20%能够放在污泥治理上，已属不错的水平。

原标题：污泥去哪儿了？

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