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重污染行业压力大
新大气法的实施对控制治理和监测企业是利好,但对污染企业来说却是“紧箍咒”。尤其是新法取消了“造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度”的规定,变为按倍数计罚,必将对污染企业产生巨大的震慑作用。
在大气污染严重的行业中,火电行业将是大气污染治理的重点。据数据统计,火电行业工业废气排放量占总排放量的42.3%,远远超过钢铁(12.8%)和非金属矿物制品业(11.5%)。新大气污染法无疑增加了以上这些重污染企业的大气治理的成本投入,例如以火电发电为主的国电电力、内蒙华电、华电国际等更是首当其冲。
此外,污染最严重的煤炭发电企业,在面临发电厂提标改造成本加大的同时,用电量需求递减又制约其发展。受气温及经济稳中趋缓等因素影响,2014年全国全社会用电量5.52万亿千瓦时,全社会用电量增速放缓到3.8%,同比回落3.8个百分点,电力消费需求增速创1998年以来新低。今年7月全社会用电量累计同比仅增加0.84%,其中,第二产业的全社会用电量累计同比下降0.93%。
相反,对于这些发电企业,环境“十三五”规划对非煤炭资源发展将进一步鼓励,明确扶持水电、地热、风电、太阳能、核电、生物质能源,提倡煤炭清洁利用。近期,有多家上市公司纷纷发布公告称进军光伏和风电,如今年8月甘肃电投拟定向增发募资约27亿元用于风电场收购和开发。今年6月方大集团定增10亿加码光伏产业等。投资者可关注未来非传统能源发展所带来的机会。
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